フィンランドは常に戦争の準備をしています。それは、フィンランドがソビエト連邦にかなりの領土を割譲することで終わった1939年から1940年の冬戦争など、ロシア占領の歴史と、現在も共有し続けている約1,340キロメートルの国境に結びついた生活様式である。 その侵略者と一緒に。しかし、そこに住むほとんどの人にとって、それは恐怖の源ではありません。また、それは彼らが毎日考えていることではありません。むしろ、この国の備えは、ほとんどのフィンランド人にとって安心感、できれば抑止力の一形態として受け止められている。
「ロシアは常にそこにいた。我々は常に準備をしてきた。それはフィンランドの伝統だ」とフィンランド安全保障委員会事務次長補のアヌッカ・イリヴァーラ氏は言う。
最近、フィンランドの包括的安全保障へのアプローチは、NATO加盟国の多くによって軽視されている。ドナルド・トランプ米大統領によるグリーンランド乗っ取りの脅し、ウクライナや中東での戦争など、増大する地政学的脅威に直面して、各国の同盟は共同して防衛能力の強化に努めている。 強固な防衛、心理的抵抗、信頼に依存するフィンランドの安全保障モデルは、買ったり、借りたり、輸出したりできるものではありません。しかし、そのアプローチは同盟国に戦争がどのように起こるかを教えることができる 備えを民間生活に浸透させなければなりません。
メリハカ避難所は、ヨーロッパで 8 番目に面積の大きい国、フィンランド全土に約 50,500 か所ある避難所のうちの 1 つです。 約85パーセント 避難所は民間のもので、通常は個々の建物の地下室が保管場所を兼ねており、危機時にフィンランドの約550万人のほぼ全員を収容できる容量を備えている。比較すると、隣国のスウェーデンには約700万人を収容できる6万4000の防空壕がある。スウェーデンの人口は1,060万人です。
フィンランドは、ロシアとの一連の紛争と、人や財産に対する民間防衛を政府に義務付ける法律の施行後、1950年代初頭に地下壕の建設を始めた。ロシアの脅威が消えていないのと同じように、フィンランドも建設を止めていない。 「私たちの地理は変わっていません。同じ隣人がいるのに、どうしてそうなるのでしょうか？」ヘルシンキ市救助局の通信専門家ニーナ・ヤルベンキュラ氏はこう語る。
その避難所ネットワークは、政府決議である国の包括的な安全保障戦略のほんの一部にすぎません。 これは、軍隊だけでなくすべての国民を、よりレジリエントな社会の構築に参加させることを目的としています。これには、国家のアイデンティティを育むために博物館、宗教センター、文化施設を保護することが含まれます。また、若者の社会的排除を減らすために教育の平等を優先することや、フィンランドの予備軍を強化し兵役を正常化するために長年の徴兵制度を維持することも含まれている。
フィンランドでは軍の階級を補充するために徴兵制がある。これには、ヘルシンキで行われた最近のサミットで演習を行った同国の国境局も含まれる。エイドリアン・デニス/ゲッティイメージズ/ゲッティイメージズ
2003 年に初めて発行されたセキュリティ戦略は、数年ごとに見直されます。 2025 年には、新型コロナウイルス感染症、ロシアのウクライナ侵攻、フィンランドの新たな NATO 加盟によって促進され、5 回目の更新が行われました。 合計 56 の戦略的タスクをさまざまな政府部門に割り当て、その実行は定期的な評価を通じて監視されています。このうち国防省に割り当てられている任務は 2 つだけで、残りは純粋に民間の任務であり、他の省庁と共同で責任を負っています。
これらのタスク これには、フィンランドの防衛力の重要性を強化し、2023年の同盟参加後にフィンランド自身だけでなく新たなNATO同盟国の軍隊も支援できるようにすることが含まれる。また、サイバーセキュリティ協力と宇宙能力の利用可能性を優先することも含まれる。
アニタ・アナンド外務大臣は2月のグローブ・アンド・メール紙とのインタビューで、カナダ連邦政府は秋にかけて独自の国家安全保障戦略の更新に取り組んできており、今年完成する予定であると述べた。同氏は、各閣僚がその傘下で発行される戦略に向けて独自の項目に取り組んでいると述べた。
カナダの現在の国家安全保障政策は、当時のポール・マーティン首相の下で2004年に発表され、次のような脅威を挙げている。 SARS の発生と 2001 年 9 月 11 日は、ますます危険な世界の兆しです。カナダは、より頻繁に防衛政策を更新しています。
比較的平時には、メリハカ シェルターはレクリエーション スペースとして機能します。人々はフロアボールをするためにここに来ます。フロアボールはロードホッケーに似ていますが、より軽量のスティックとボールを使用するスポーツです。
フィンランド安全保障委員会のイリヴァーラ女史は、フィンランドはこれまで、安全保障の観点から社会の重要な機能の中で政治的リーダーシップを強調してきたと語った。
今日では、次のことに重点が置かれています。 心理的回復力 – フィンランド人は、新型コロナウイルス感染症のパンデミックとウクライナ戦争によってさらに強化された、危機に対応する上で重要なことだと考えている、と彼女は語った。しかし、その回復力は維持するのが最も難しい社会機能の 1 つでもあります。
「それは、あなたが手に入れたり、維持したりできる物理的なものではありません。なぜなら、それは社会の信頼、機関を信頼するかどうか、同胞の国民を信頼するかどうかに基づいているからです」と彼女は言った。
信頼は、フィンランド国防省常任書記としてのヤンネ・クーセラの仕事の中で最も難しい部分である。
フィンランド経済はうまくいっていない。この輸出指向の小さな国は、2008年の金融危機から一度も回復することなく、新型コロナウイルス感染症のパンデミックに見舞われ、東部国境を閉鎖し、ロシアとの貿易を停止した。人口の高齢化により、日常の出費に負担がかかっています。
このような時期に政府が公共サービスを削減し、国防にさらに投資するには多大な信頼が必要だとクーセラ氏は語った。彼の政府には誤りが許されない。しかし、彼らの行動に対する国民の信頼は依然として根強い。おそらく、フィンランド人は何が危機に瀕しているのかを知っているからだろう、と彼は言う。
メリハカのような避難所はフィンランドの安全保障戦略の一部にすぎず、心理的な回復力と市民機関への信頼がますます重視されています。
国防省の委託による年次調査の2025年版によると、フィンランド人の80％が近年の国の防衛政策の運営に満足しており、80％が国が攻撃された場合に国防に貢献する用意があるとしている。後者の割合は年齢層ごとに若干異なりますが、34 歳以下でも 70% を下回ることはありません。
「多くのフィンランド人は心の底では、ロシアの支配下で生きるよりもフィンランドを守って死ぬことを望んでいるのだと思います。ですから、安全保障と防衛システムの一員になりたいという意欲を刺激するのです」とクーセラ氏は語った。現代社会と西側の民主主義では、心理的回復力は国家が強制したり管理したりできるものではありません。それは国民一人一人、その備え、地域社会への信頼、そして国を守るために自らの役割を果たそうとする意欲にかかっている、と彼は語った。
イリヴァーラ氏によると、フィンランドの法律には、国民がこの防衛に参加するための具体的な要件が定められているという。たとえば、フィンランドは長い間、すべての男性国民に対し、職務に適任であることを条件として、18歳になったら少なくとも165日間兵役に就くことを義務付けてきた。女性国民は志願兵役に志願することができる。
また、フィンランド人は6歳から18歳まで学校に通うことが義務付けられており、私立学校が不足しているため、生徒の背景、年齢、富、居住地に関係なく、公立学校を通じて教育への平等なアクセスが奨励されている。
戦争への備えとは程遠いように感じるかもしれませんが、社会レベルでは、文化的、宗教的活動、スポーツ、ボランティア活動もフィンランド政府によって国民の間で奨励されています。アイデア それは、誰かが自分のコミュニティや国に投資され、支援されればされるほど、より回復力が増し、そのために戦う意欲が高まるということです。
これらすべては、フィンランドの防衛能力と、とりわけ心理的回復力、リーダーシップ、経済、社会インフラへの相互依存に結びついています。この全体的な視点は、フィンランドの同盟国が学ぶべき点である、とイリヴァーラ氏は語った。
民間防衛シェルターのレクリエーション用の装飾品は、危機の際にすぐに緊急使用に転用できるように設計されています。
もちろん、国が重武装していなければ、国民の心理的回復力は、迫り来る攻撃を防ぐのにほとんど役に立ちません。クーセラ氏によると、フィンランドの防衛産業は主に中小企業で構成されており、政府は中小企業から企業を買収し、製品の輸出を支援しているという。
フィンランド政府はまた、フィンランド国とノルウェーの企業コングスベルグ・ディフェンス＆エアロスペースが共同所有するパトリアなど、少数の大手防衛請負業者と戦略的パートナーシップを結んでいる。クーセラ氏は、政府は次のような企業と長期契約を結んでいると述べた。 パトリアは、投資と安定した雇用を提供するための一貫した需要シグナルを確保する必要があります。
クーセラ氏はまた、ウクライナでの戦争は、北欧の国が弾薬などの必需品の供給ボトルネックがいかに急速に構築されるかを示したと述べた。そのため、フィンランドは新しい爆発物工場を建設し、そこで自国だけでなく同盟国の軍隊に供給するためのTNTを生産する予定である。
「民間経済と防衛のための物資のほとんどはバルト海経由で供給されている。バルト海が戦場になった場合、最終的にはそれが入手できなくなる可能性があることに備える必要がある」と同氏は述べた。
それでも、武器はさておき、国の安全は国民と、国民が果たすべき役割を理解することから始まるとクーセラ氏は語った。その基本的な理解がなければ、政府が達成できることはほとんどありません。
「人々が心配していることに気づきました。彼らはニュースを見たり、新聞を読んだりしますが、自分たちに関係していることに気づいておらず、それについて何かできることがあるとは考えていません」と彼は語った。
国防省の年次調査によると、ロシアと米国の動向を含む世界政治の状況、ルールに基づく国際システムの侵食、戦争は、昨年フィンランド人が懸念する最大の原因となった。さらに、55％は近隣地域の軍事情勢が今後10年間で「より脅威的」になると考えていると回答した。
国民が備えと防衛に確実に適応できるようにするために、フィンランドは 19 世紀末に遡る徴兵制モデルを採用しています。 「フィンランドの家族は皆、国防軍と直接的なつながりを持っています。それは非常に個人的なものであり、彼らはゲームに肌を持っています」とクーセラ氏は言いました。
同国はまた、政治家、企業、非政府組織の指導者など、影響力のある地位にある選ばれた個人を対象とした国防講座を毎年実施していると付け加えた。 「これの重要性と自分たちに何ができるかを彼らが理解すれば、システムは継続的に稼働し続けるので、私たちはそれをトレーニングしてリハーサルするだけです。」コースは通常、フィンランドの包括的な安全保障戦略について教えることを目的とした講義、現地訪問、実践的な演習で構成されます。
1961 年以来、同国は 254 のコースを組織し、約 10,000 人の参加者が包括的なセキュリティ モデルについて学ぶために 3 ～ 5 週間にわたって開催されてきました。また、1962 年以来、1 週間にわたる地域防衛コースを 1,000 回以上開催し、約 65,000 人の参加者を教育しています。
これに、軍事的対応をテストするための大規模な演習が加えられ、 3月にフィンランド北部で部分的に開催され、NATOの北側面の防衛を訓練することを目的としたNATOのCold Response 26演習などは、同国が攻撃された場合に実際に何が起こるかをリハーサルする上で極めて重要である、とクーセラ氏は語った。
「私たちはこれらの概念にかなり取り組んできたので、実際にスイッチを入れて国を戦争モードに切り替えることができると思いたいのです。」
警戒すべき世界: The Globe and Mail の詳細
デシベルポッドキャスト
米国のカナダ侵攻は突飛なシナリオだが、米軍はすでにその仮説版をモデル化しているとグローブ紙が1月に報じた。オタワ支局長のロバート・ファイフ氏は、このモデルと、カナダがウクライナとアフガニスタンの紛争からどのような戦術を参考にできるかについてデシベル紙に語った。さらにエピソードを購読してください。
解説
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