モンタナ州北西部のハイウェイ2号線からすぐのところにあるエド・ケネディのガレージの横では、風が暗い防水シートを叩きつけ、突風ごとに整然と積まれた材木の山が露出している。
これは、ブラックフィート族の著名な建設者であるケネディ氏の次のプロジェクトである、家や小屋などの単なる材料ではありません。 「Made in Canada」とマークされたこの約 10,000 個の木材の山は歴史の一部であり、おそらく今後の出来事の兆しでもあります。
ケネディ氏は、ドナルド・トランプ米大統領が一部のカナダ産木材への課税を57％以上に引き上げる関税キャンペーンを開始する前に引き渡しを行った。 「今では、誰もが私の木材を欲しがります。なぜなら、私が買った値段では買えないからです」と彼は言います。
何年もの間、「最高の木材はバンクーバーとエドモントンから産出されていました。最高の価格で、最高の木材でした。」
トランプ政権が課した関税と新たな相殺関税はすべてを変えた。ケネディ氏は昨年5月、5万1000平方フィートの円形パウワウ兼イベントスペースであるアーバーの建設を完了した。現在、関税によってそのプロジェクトの費用は数百万ドル増加するだろうと彼は言う。実際、価格が大幅に高騰したため、彼は新しい建設工事を中止した。
「辞めた」と彼は言う。
建設者のエド・ケネディは、ブラックフィート族の本拠地であるモント州ブラウニングにこのパウワウ兼イベントスペースを昨年5月に完成させた。
ケネディ氏は、関税によって価格が57パーセント以上値上がりする前に、この木材をカナダから入手した。 「今では誰もが私の木材を欲しがっています。」
ケネディ氏は関税を回避するための合法的で条約に基づいた方法を模索してきた。
その代わりにケネディ氏は関税を完全に回避する方法を模索し始めており、何世紀にもわたる法律にはアメリカ先住民の無税貿易の権利が謳われているという信念に基づいて、カナダからの再輸出、あるいはおそらく追加製造や最終的な再輸出のために商品を輸入するために使用できる内陸海港をブラックフィートの土地に設立する計画を立てている。
「関税を回避できることはすでにわかっています」と彼は言う。 「米国政府との条約の中で、我々は関税を含む輸出入関税を免除されている。それは具体的にそう書いてある。」
言い換えれば、トランプ氏の貿易戦争に巻き込まれた最もデリケートなカナダ製輸入品の一部は、留保を経由する限り、無関税で米国に輸入できると同氏は考えている。 「私たちは関税をかけずに車両を米国に持ち込む方法を知っています」と彼は言います。
そして、自動車だけでなく、アルミニウム、鉄鋼、木材、その他カナダで製造された無数の製品が現在関税の対象となっている。
スーザン・ウェバーはブラックフィート・ネイションのメンバーであり、モンタナ州議会の上院議員です。モンタナ州は、米国と英国が近くの 49 度線に沿って領土を分割した数十年後の 1889 年に州になりました。かつて先住民はその一線を自由に越えていた。
2 つの公式の交差点がブラックフィート居留地に入り、その北側の範囲が広がっています。 国境に沿って。大陸を越えて、 保留地はカナダと米国の国境の 138 キロメートルを占めています。
トランプ氏が大規模な関税賦課を開始してから1年、ブラックフィート族は自らの領土を小規模ながら潜在的に経済的に重要な可能性がある無関税のポータルに変えようと積極的に努力してきた。
これまでのところ、彼らは失敗している。関税軽減を求めた最初の訴訟は連邦裁判所によって管轄権の欠如を理由に却下された。
そして、カナダ自体が尊重していない18世紀の条約の現代的関連性を部分的に根拠として、ブラックフィート事件に対する広範な法的障害はかなり大きい。ブラックフィートにも、関税に異議を唱えている他のグループ、特に州政府連合が利用できるリソースが欠けている。
しかし、モンタナ州以外ではほとんど注目されていない彼らの戦いは、100年に及ぶ高関税の負担から逃れるために米国が広範な努力を行っていることを浮き彫りにしている。
この新たな状況から、米国政府には貿易に課税する権利がないというブラックフィートの主張を含め、抵抗しようとする新たな試みが浮上している。彼らは、1794年の米国と英国間のジェイ条約を指摘しており、同条約では、米国と当時イギリス領だった北米との境界を越える先住民は、「性質を問わず、彼ら自身の適切な物品や影響」に対して「いかなる賦課や義務も課さない」としている。
ブローニングを通過して高速道路を進むと、カナダへの 2 つの公式国境の 1 つに到達できます。
さらに、「憲法は行政府が部族の通商に関税を課すことを禁じている」とブラックフィート族の代理で関税異議申し立てを起こした弁護士モニカ・トラネル氏は述べた。
議会はそのような権限を大統領に委任することができたが、「そうしなかった」と彼女は言う。トランプ氏が分野別関税、さらに最近では世界全体で輸入品に10％の課徴金を課すために用いた法案には部族貿易については言及されていない。この法律は部族間の貿易ではなく「外国貿易」を規制するものである。
「ですから、それは私たちには当てはまりません」とトラネルさんは言う。
この議論が成功すれば、部族団体が「商品を輸入して流通させる外国貿易地域」を設立することを彼女は想像している。
明らかでないのは、こうした主張が法廷を納得させるかどうかだ。例えば、ジェイ条約には、その免税貿易条項を制限する文言が含まれており、「俵やその他のインド人にとって珍しい大きな荷物は、真正にインド人に属する商品とはみなされない」と明記されている。
スタンフォード大学法史家でインド連邦法を専門とするグレゴリー・アブラフスキー氏は、判例法に裏付けられたその後の議会法でも免税規定は廃止されたと述べた。 「したがって、少なくとも現時点では、アメリカの法律では、先住民がジェイ条約に基づいて商品を免税で持ち込むことは不可能だ」と彼は述べた。 （カナダでは、最高裁判所が1956年にジェイ条約は国境以北には適用されないという判決を下した。）
ブラウニングは遠く離れたサンフランシスコに本拠を置く第9巡回区内にある。米国の控訴裁判所には 13 の巡回区があり、その判決は最高裁判所に進むことができます。
ブラックフィート国を管轄する西部各州の連邦控訴裁判所である第9巡回区もまた、部族集団について言及しているかどうかに関係なく、連邦法がネイティブ・アメリカンに一般的に適用されると想定する傾向がある。
しかし、国の中央部を管轄する第10巡回区は異なる立場をとっており、一般的には「法令で具体的に指定されていない限り」法律は部族には適用されないと想定しているとアブラフスキー教授は述べた。
「サーキットスプリットとして知られる事態が発生した場合、これは最高裁判所が考慮に入れる典型的な例ですが、最高裁判所はそうはしませんでした。」
関税問題に関しては、「できる限り進めたい」と州上院議員のウェバー氏は言う。
ブラックフィート居留地については、指導者らは前進する決意を持っていると述べている。
ブラックフィート出身のモンタナ州上院議員スーザン・ウェバー氏は、「できる限り推進したい」と語った。成功すれば、カナダと米国の間の貿易という巨大ビジネスにおいて、ネイティブ・アメリカンのグループにとって新たな有益な役割への扉が開かれることになる。「部族は、我々が今持っているよりもはるかに多くのお金をもたらしてくれるだろう。」
そして、関税との戦いには歴史的な共鳴があると彼女は付け加えた。 「私たちはあまりにも長い間追い詰められてきたので、立ち上がって『もうだめだ』と言う時が来たのです。」
デビッドとロンダのマウンテンチーフは、タクシー事業への関税の影響に取り組んでいます。
一方、地元の中小企業経営者にとって、関税の軽減を求めることは、トランプ政権下での通商政策変更のむち打ち症に終止符を打つことでもある。
「不確実性を抱えてビジネスを経営することはできません」と、夫のデイビッドとともにグレイシャー国立公園周辺のハイカーを送迎する小型タクシーサービスを経営しているロンダ山岳長は語った。公園に訪れる人々を惹きつけるコロンビア山脈自体も国境によって分断されており、ブラックフィート族にとってはそれが最近発明されたものであり、彼らの土地も二つに分断するものである。
山長さんの祖先が49度線を気にせずに荷物を持って自由に移動していたのは、それほど昔のことではない。今、彼らは、その権利を再び享受すべきだと言います。
「関税や貿易、税金について心配する必要はない」とマウンテンチーフ氏は語った。 「なぜなら、私たちはここに来てからずっとそうしてきたからです。」
関税とその代償: The Globe and Mail の詳細
デシベルポッドキャスト
関税を理由に地元の商品を購入するカナダ人を支援するため、検査官は「メープル洗浄」を取り締まっているが、食品・飲料業界の一部はそれが逆効果になる可能性があると考えている。記者のスーザン・クラシンスキー・ロバートソン氏とケイト・ヘルモア氏は、問題となっている問題についてデシベル紙に語った。さらにエピソードを購読してください。
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