化石燃料からの移行を目的とした首脳会議のためコロンビアで各国が会合

世界的な緊張の高まりとエネルギー市場の不安定を背景に、約50カ国の政府が金曜日、コロンビアのカリブ海の都市サンタマルタに集まり、化石燃料からの移行を加速することを目的としたサミットが開催される。

コロンビアとオランダが共催する4月24～29日の会議には、閣僚、地方政府、学者、市民社会団体が集まり、移行が「公正、秩序、公平」であることを確保しながら、石油、ガス、石炭の枠を超えて移行する方法について話し合う予定だと主催者らは述べた。

この会議は、数十年にわたる国連の気候変動交渉が、地球温暖化の主な原因である化石燃料の生産に直接対処できていないという一部の政府と主張者の不満の高まりを反映しており、サンタマルタ首脳会議はこの問題を正式な協議の外に押し出すことになった。

議論の余地はあるが、拘束力のある約束はない

主催者らは、この集会は国際的な気候変動交渉で長らく避けられてきた政治的にデリケートな議論の場を開くことを目的としていると述べている。

コロンビアのイレーネ・ベレス・トーレス環境大臣は、サミットに先立ってAP通信のインタビューで、「これは間違いなく政治的な空間だ。私たちは存在しない議論の場を開くことになる」と語った。

正式な国連気候変動交渉とは異なり、この会議では拘束力のある約束が生み出されることは期待されていない。その代わりに当局者らは、目標は一連の提案を作成し、化石燃料の段階的廃止をより迅速に進めたい国々の連合を構築することだと述べている。

ブラジルのシンクタンク、オブザーバトリオ・ド・クリマの国際政策責任者、クラウディオ・アンジェロ氏は、「残念ながら、気候変動対策が政府の優先事項のリストから外れるのを我々は見てきた」と述べた。

世界的な紛争により、気候変動政策では実現できなかった再生可能エネルギーの主張が浮上している

ヨーロッパ、ラテンアメリカ、アフリカ、アジアの国々の多くが化石燃料の生産や消費において重要な役割を果たしており、参加する予定です。世界最大の産油国である米国とサウジアラビアはこれに応じず、より迅速な移行を推進する国々と化石燃料利権とより密接な関係を持つ国々との間の亀裂を浮き彫りにしている。

2015 年の世界気候協定であるパリ協定に基づき、各国は独自の排出目標を設定しています。これは、いかなる国際プロセスも政府に化石燃料の段階的廃止を強制できないことを意味します。

このサミットは、気候外交を排出目標を超えて、長らく国を分断してきた政治的にデリケートな問題である化石燃料生産に直接直面する方向に進める広範な推進の一環である。

支持者の中には、世界の気候政策における大きなギャップを埋めるには新たなアプローチが必要だと主張する人もいる。

化石燃料不使用地帯の推進

化石燃料条約イニシアチブのアンドレス・ゴメス氏は、「非化石地帯は世界的な気候目標を具体的な地理的決定に変える」と述べ、特に生態学的に敏感な地域において、石油、ガス、石炭の採掘が立ち入り禁止となる地域を指定する提案について言及した。

このプロセスに関与している先住民指導者らは、サンタマルタサミットに出席する各国政府に対し、移行計画の一環として化石除去地帯を採用するよう求めていると述べた。

意見: カナダは未来は化石燃料ではなく電力であることを忘れてはならない

「先住民族にとって、化石燃料採掘の停止は気候変動に対する緊急課題であるだけではありません。私たちの領土、統治システム、自己決定権を守るためにも不可欠です」と、世界中の森林地域の何百万人もの人々を代表する先住民族と地域社会組織の連合体であるグローバル・テリトリアル・コミュニティ・アライアンスの事務局長フアン・カルロス・ジンティアハは述べた。

同氏は、各国政府は化石燃料地帯を国家エネルギー移行計画に組み込むことで「約束から実行へ」移行する必要があると付け加えた。

擁護団体による分析では、石油・ガス利権がすでに熱帯林や先住民族の領土の広大な地域と重なっていることが示され、課題の規模が浮き彫りになっている。

地政学的な緊張とエネルギーショックが移行を複雑にする

この会議は、イラン戦争など地政学的な不確実性が高まっている時期に開催される。イラン戦争は世界のエネルギー市場を混乱させ、世界の石油の約5分の1の重要なルートであるホルムズ海峡を通じた供給を脅かしている。

その結果生じる価格高騰は、すでにエネルギー市場をはるかに超えて感じられています。

「原油価格はエネルギー市場に留まるだけではなく、人々の生活に直接影響を及ぼします」と、サンタマルタ会議に出席予定で気候正義の第一人者である元アイルランド大統領メアリー・ロビンソン氏は、イベントに先立った記者会見で語った。

「石油会社が棚ぼた的な利益を得る一方で、影響はいつものように最も弱い立場にある人々に最も大きな打撃を与えている」と彼女は述べた。

ベレス氏はインタビューで、このような不安定性は移行を遅らせるのではなく加速させるはずだと語った。

再生可能エネルギーが急増し、2025 年には世界の電力容量のほぼ半分に達する

「この危機、そしてそれを何と呼んでもいいでしょうが、中東での戦争は世界的な危機を引き起こしました」と彼女は語った。 「この場合、その動きはグリーンアジェンダと移行を急進化させるものであるべきだと私は信じています。」

一部のアナリストは、各国が長期的な気候変動目標に取り組んでいるにもかかわらず、供給ショックにより短期的には化石燃料の増産を迫られる可能性があると警告しており、これはエネルギー安全保障と気候変動対策との間の緊張を浮き彫りにしている。

この緊張はラテンアメリカで特に顕著で、各国政府が自らを気候変動のリーダーと位置づけているにもかかわらず、多くの経済が石油、ガス、鉱業の輸出に大きく依存している。コロンビアは地域有数の産油国であり、アマゾン熱帯雨林の約6パーセントを占めるが、政府歳入と海外収入のかなりの部分を原油輸出に依存している。

同時に、コロンビアのグスタボ・ペトロ大統領の政府は、新規石油探査を停止し、世界的な化石燃料の段階的廃止を推進すると約束した。

「経済と財政への依存は問題であり、おそらくそれが我々が直面する主な課題だ」とベレス氏は語った。

財政的制約により化石燃料からの移行が遅れる可能性がある

財政上の制約も議論を形作ると予想される。多くの発展途上国は高水準の公的債務と限られた財政余地に直面しており、再生可能エネルギーやその他の移行要素への投資が困難になっています。

市民社会団体は、世界金融システムの改革がなければ、こうした制約により進歩が遅れ続けるだろうと主張している。

「化石燃料からの移行には、間違いなく、慎重な経済およびエネルギー移行計画が必要です」とラテンアメリカ・カリブ海経済・社会・気候正義ネットワークのカロラ・メヒア氏は述べた。

グローバル・ウィットネスのガブリエラ・ビアンキーニ氏は、リスクは気候だけを超えていると語った。

国連気候変動サミットの提案は化石燃料に言及していないと批判される

「世界中の人々が石油による紛争の影響で苦しんでいる中、世界が化石燃料の時代から脱却する必要があることがこれまでにないほど明らかになっています」と彼女は述べた。 「サンタ マルタは、政府や地域社会にとって、より環境に優しく、より公平で、平和な世界に向けて行動を起こすチャンスです。」

同氏は、国連の気候変動に関する協議は依然として重要であるものの、化石燃料に関して有意義な進展をもたらすために何度も苦戦していると付け加えた。

「サンタマルタは、各国政府が気候変動による最悪の影響を回避できるとわかっている唯一の計画、すなわち化石燃料からの迅速かつ公正な移行に取り組む余地がある」とビアンキーニ氏は述べた。

観測筋らは、世界的な気候変動に関する協議でほとんど未解決のままとなっている問題について、会議がより明確な政治的シグナルを打ち出すことができるかどうかが重要な問題になるだろうと述べている。

「考えてみれば、この会議は私たちが歴史の正しい側に立つことを集団的に決定する転換点だ」とベレス環境大臣は語った。