2025年4月、ホワイトハウスの大統領執務室にいるスコット・ベッセント米財務長官、ハワード・ラトニック商務長官、ドナルド・トランプ大統領。ネイサン・ハワード/ロイター
米国とイランがすぐに戦争を終わらせるか、来週期限切れとなる停戦を延長する合意に達することができなければ、トランプ政権は戦争作戦を、爆弾だけに頼るのではなくテヘランを窒息させて服従させることを目的とした、より経済中心の取り組みに移行する準備を整えている。
スコット・ベッセント財務長官は水曜日のホワイトハウス会見で記者団に対し、米国はイランに対する経済的苦痛をさらに強化する計画であると述べ、新たな措置は爆撃作戦と「経済的同等」になると述べた。
イランの支配下にある人、企業、船舶と取引する国々（アラブ首長国連邦などの同盟国や中国などの競合国を含む）に対する二次経済制裁の脅威は、米国がすでに発動している制裁の拡大を意味する。
ベッセント氏は、政権が「企業や各国に対し、もしあなたがイランの石油を購入しているのであれば、イランの資金が銀行に眠っているのであれば、二次制裁を適用する用意があると伝えてきた。これは非常に厳しい措置だ。そしてイラン人は、これが私たちが運動活動で見たものと経済的に同等になることを知るべきだ」と語った。
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財務省、中国、香港、UAE、オマーンに警告
この警告は、財務省が中国、香港、UAE、オマーンの金融機関に書簡を送り、イランとの取引に対して二次制裁を課すと脅し、イランの違法行為が自国の金融機関を通じて流れることを許していると非難した翌日に出された。
これは、ドナルド・トランプ大統領が核開発の野心を制限する米国の提案を受け入れるようイランに圧力をかけるために依然として利用できる経済戦略の一部であると、政権の考え方に詳しい関係者がAP通信に語った。記録上で個人的な議論をする権限がなかったため、この人物は匿名を条件に語った。
非公式にトランプ大統領に対して行われている主張は、イラン人は嵐を乗り切ることができると考えているということだが、もし彼らが支持者たちに給料を支払うことができなければ、イランに圧力をかけられる可能性がある。
そして政権内の一部は、イラン経済のかなりの部分を占める慈善信託であるボニャドなど、イランに経済的打撃を与える達成可能な経済目標はまだあると信じている。
ベッセント氏は記者団に対し、中国の銀行２行がイラン資金の取り扱いについて警告を受けていると語った。トランプ大統領は来月、中国の習近平国家主席と会談するため北京を訪問する準備をしている。
ベッセント氏はまた、イラン湾岸の近隣諸国は現在、戦争中のイランの侵略を理由に、自国の銀行に預けられているイラン資金の凍結を検討することに前向きだと述べた。
ドナルド・トランプ米大統領は、パキスタン軍調停官長が紛争再発防止のためテヘランに到着したため、イランとの戦争は終わりに近づいていると述べた。
ロイター
専門家や議員らは、さらなる制裁は効果がないか、逆効果になる可能性があると指摘
それでも、銀行委員会の民主党トップであるエリザベス・ウォーレン・マサチューセッツ州上院議員は、いかなる新たな経済制裁も、イランが戦後に見ていた金融上の棚ぼた収入によって事実上相殺されるだろうと主張した。
ウォーレン氏は「われわれが対イラン制裁を続けてイラン経済を縮小できる状況ではなく、原油価格の急騰と相まってホルムズ海峡の封鎖がイラン経済を助けている」と述べ、「ベッセント長官がやろうとしているのは、この戦争を始めてドナルド・トランプが引き起こした混乱を一掃することだ」と付け加えた。
制裁弁護士のダニエル・ピカード氏は、二次制裁の発動は同盟国からの「外交的・経済的打撃」をもたらし、対テヘラン連合構築の取り組みに悪影響を与える可能性があると述べた。
「我が国の貿易相手国の多くは、イラン紛争に対する反対を率直に表明している」とピカード氏は語った。 「ほとんどの経済制裁の専門家は、チームのメンバーが増えれば、経済制裁が効果的かそれ以上になる可能性が高まることに同意するでしょう。」
米国は水曜日、イラン元最高指導者の側近で亡くなったイラン安全保障高官アリ・シャムハーニー氏に関係する石油密輸ネットワークに制裁を発動した。制裁対象には、その多くがUAEにあるフロント企業を通じてイランとロシアの石油を秘密裏に輸送・販売することに関与した数十の個人、企業、船舶が含まれる。
ベッセント氏は声明で「財務省はイランの不法密輸とテロ代理ネットワークの遮断を継続する」と述べた。 「金融機関は、テヘランのテロ活動を支援し続ける者に対して、財務省が二次制裁を含むあらゆる手段と権限を活用することを認識すべきである。
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政権は勢いが変わったと考えている
トランプ政権当局者らはまた、停戦とホルムズ海峡のイラン港からの貨物の封鎖により勢いがトランプ大統領に有利に変化したとの確信が高まっていることを示唆した。
イランは、脆弱で長らく孤立していた経済の中核である石油産業への打撃など、国のインフラへの砲撃で数百億ドルの損害を被っており、修復には何年もかかる可能性がある。
JD・バンス副大統領は火曜日、トランプ大統領は「小さな取引などしたくない。壮大な取引を望んでいる」と述べた。
「それが彼が提案している取引だ」とヴァンス氏は語った。 「もし皆さんが核兵器を持たないと約束するなら、我々はイランを繁栄させるつもりです。」
スティーブン・ミラー大統領首席副首席補佐官は、トランプ大統領が海峡封鎖を実行することでイランに対して「チェックメイトの動きをした」と示唆し、現時点についてより辛辣な評価を示した。
「イランが世界にとって素晴らしい合意の道を選択すれば、それは誰にとっても素晴らしいことだ。もしイランが封鎖による経済抑圧の道を選択すれば、世界はイランを通り過ぎることになるだろう」とミラー氏は火曜夜のFOXニュース出演で述べた。 「新たなエネルギールートが確立されるだろう。新たなサプライチェーンが確立されるだろう。この地域の他の国々、世界中、特にアメリカが世界に力を与え、イランは脚注となるだろう。」
一部の共和党議員は追加制裁が効果があるかどうか懐疑的だ
一部の共和党員は、イランにさらなる圧力をかけるためのいかなる戦術も試す価値があると信じている。
「私は何でも支持する」とトム・ティリス上院議員は語った。 「もし政権がアイデアを出してくれたら、私は上記すべてを支持するだろう。圧力は多ければ多いほど良い。」
他の人々は、イラン政府がすでに、その行動にほとんど影響を及ぼさない数々の経済的制裁に直面していると指摘し、懐疑的だった。
銀行委員会と軍事委員会の委員であるマイク・ラウンズ上院議員は「制裁がそれを可能にするかどうかは分からない。現在、かなり重い制裁を課していると思う」と述べた。 「私個人としては、政権交代なしに実際にこの問題を解決できるかどうかは楽観的ではありません。」
トランプ大統領の開戦決定を批判してきたシンクタンク、クインシー研究所のトリタ・パルシ執行副社長は、停戦を発表する前からトランプ大統領は「政治的に追い詰められ、戦略的に制約されていた」と語る。しかし今では、トランプ大統領が困難な力関係を変え、「今やイランは米国以上に合意を必要としているように見える」状況を作り出した可能性があるとパールシー氏は主張する。
「今開かれた窓は、イランに戦場での影響力を永続的な戦略的利益に変えるチャンスを提供している」とパールシ氏は新たな分析で述べた。 「協定の閉鎖を放置するということは、漸進的な進歩を失うだけでなく、経済的、地政学的な立場を再形成する可能性を失うことを意味する。対照的に、米国はすでに停戦によって危うい出口を確保しており、短期的にはそれほど危険ではない。」
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