米国のNATOへの関与に疑問が残る中、EUは相互支援協定の青写真を作成へ

北大西洋条約機構（NATO）軍事同盟に対する米国の関与に疑問が残る中、EU首脳らは当局に対し、これまで曖昧だった域内の相互援助条項がどのように機能するかについて青写真を作成するよう要請したと主催国キプロスが金曜日の首脳会議で述べた。

ドナルド・トランプ大統領がイランとの戦争を支持しなかったとしてNATOを批判していることへの懸念と、今年初めに同盟国デンマークからグリーンランドを奪うと脅迫したことにより、EUの相互支援規定を定義する緊急性が高まっている。

キプロスのニコス・クリストドゥリデス大統領は、木曜夕方にキプロスで開催された首脳会議で、EU諸国の指導者らが、EUの中核条約の第42条7項に定められた協定を具体化する時期が来たことで合意したと述べた。

「我々は昨夜、（欧州）委員会が加盟国が第42条7項を発動した場合にどのように対応するかについての青写真を作成することで合意した。我々が答えなければならない疑問は数多くある」とクリストドゥリデス氏は述べた。

欧州の安全保障の根幹とみなされているNATOの第5条集団防衛協定とは異なり、EUの相互援助条項は詳細な作戦計画や軍事体制に裏付​​けられていない。

この制度が発動されたのは、2015年にパリでイスラム主義者による襲撃事件で130人が殺害された後、フランスが一度だけ発動したことがあるが、その際には加盟国がEUや国際軍事任務への拠出で介入し、フランスは軍隊の再配置が自由になった。

キプロスは、イラン戦争中に先月島にある英国空軍基地をドローンが攻撃したことを受け、第42.7条の強化に特に熱心だ。現在輪番EU理事会議長国を務めているこの国はNATOの加盟国ではない。

しかし、一部のEU諸国は、NATOとその第5条相互防衛協定からの離脱を示唆するような行動を避けようとしている。

リトアニアのギタナス・ナウセダ大統領は木曜日、記者団に対し、「第5条が集団防衛と集団安全保障の鍵であるということは、私にとって極めて重要であり、今後もそうあり続けるだろう」と語った。

欧州連合に関する条約の第 42.7 条には、「ある加盟国がその領域における武力侵略の犠牲者である場合、他の加盟国は、その加盟国に対し、あらゆる手段を用いて救援する義務を負う」と定められています。

「フランスが第42.7条を発動するとしよう。フランス政府の要請に最初に応じるのはどの国になるのか、第42.7条を発動する政府や国のニーズは何なのか。それらすべてが青写真に盛り込まれるだろう」とクリストドゥリデス氏は語った。

EU当局者によると、カジャ・カラスEU外交政策責任者は首脳会議で第42条7項を具体化するための進行中の作業について指導者らに説明した。

同高官は匿名を条件に「ＮＡＴＯは依然として集団防衛の基盤である」と語った。 「しかしEUには、制裁、財政支援、人道支援など、NATOを補完する利用可能なツールがあり、第42条7項の状況で機能する可能性がある。」

カラス氏のチームは、ハイブリッド攻撃、従来型攻撃、第42.7条とNATO第5条の両方が並行して発動されるケースなどを含むシナリオを作成していると当局者は述べた。