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イラン戦争の行き詰まりを両国とも武器化した

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イラン人男性は金曜日、空爆で死亡したミナブの女子学生を追悼してテヘランのヴァリアスル広場の地面に置かれた象徴的な遺物の前を通り過ぎる。-/AFP/ゲッティイメージズ

歴史には、戦争に勝った国(南北戦争中の連合国など)と平和に負けた国(おそらく第一次世界大戦後の連合国)の例があります。しかし、イラン戦争における重要な課題は、4月7日の停戦以来定着した行き詰まりを克服することであることがますます明らかになっている。

3週目の終わりに向かって弧を描いているこの行き詰まりこそが、勝利、敗北、勝利の解決、あるいはぎこちない妥協の種が蒔かれているところである。全面衝突の中断以来、両国は決意を強めており、この重要な中断期間中に交渉条件が調整されている。

イランはホルムズ海峡をほぼ封鎖し、米国はイランの港をほぼ突破不可能な封鎖に動員し、両国とも行き詰まりを武器にしてきている。

そして、双方とも行き詰まりの戦術において深い経験を積んでこの行き詰まりに直面している。

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イランは何十年もの間、交渉、経済制裁、凍結された資産数十億のさなか、核保有国への歩みを進める中で、間隔を巧みに利用してきた。ドナルド・トランプ氏は、2つの政権にまたがる5回の政府閉鎖の間に、政治的ポイントを獲得する技術を磨いてきた。

この時代は当時のような偽りの戦争ではない 1939 年のナチスとソビエトのポーランド侵攻から、1940 年春のヨーロッパのいくつかの国境を越えた戦闘の勃発まで。それはむしろフォニック戦争、つまり力関係を変えるための音の操作です。

そしてこの幕間に、和平の条件は劇的に変化し、トランプ氏が掲げた複数の目標から、海峡の航行とイラン核プロジェクトの緩和または存続という2つの主要分野に絞り込まれたが、この変化によって膠着状態が長引き、突破がより困難になったにもかかわらずだ。

その結果、交渉の領域を小さくするプロセスは、合意への障害をさらに大きくするという逆効果をもたらしました。

1960年代の終わりに10週間にわたり、ベトナム和平交渉の当事国は交渉テーブルの形状を巡って円形か長方形かで争った。この時期は、比喩的なテーブル、つまり交渉のテーブルに何が載っているかをめぐる闘争です。

政権交代という概念は放棄されたか、あるいは裏目に出た。イラン指導部の上層部の殺害は、ワシントンが望んでいたものとは大きく異なる変化をもたらした。それは、19世紀のジャクソン政権の言葉を借りれば、神権的な「台所内閣」であり、それに取って代わられた政権よりもさらに過激で断固たるものだった。もはや民衆蜂起について語る人はいない。イランの(瓦礫だらけの)地上の絶望的な状況にもかかわらず、イランの春が動き出しているという証拠はない。

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ドナルド・トランプ米大統領は金曜日、メリーランド州アンドルーズ統合基地で歩いてエアフォース・ワンに搭乗する。カイリー・クーパー/ロイター

同時に、両国は一時停止が力を与えたとの結論に達し、頑固さを硬化させ、レトリックを高めている。

実際、イランは海峡封鎖と核プロジェクトの存続を交渉の主題ではなく交渉の前提条件として巧みに扱ってきた。同時に、トランプ氏は裏ルートの交渉をめぐって大規模な軍事攻撃を再開するという脅威を抱いている。木曜日、同氏は米海軍に対し「ホルムズ海峡の海域に機雷を設置しているかもしれないが、あらゆるボート、小型ボートを撃ち殺し」ることに「ためらいはない」と命令した。

これらすべてが、早ければ今週末にも再開される予定の注目度の高い交渉に先立って行われた、目立たない交渉を複雑化させている。米国はイランのアッバス・アラグチ外務大臣と会談するため、交渉担当者のスティーブ・ウィトコフ氏とトランプ大統領の義理の息子ジャレッド・クシュナー氏をイスラマバードに派遣している。

タフツ大学(マサチューセッツ州メドフォード)の外交実務上級研究員ドナルド・ヘフリン氏は、「和平プロセスはきれいなものにはならないので、この行き詰まりを克服することが重要だ」と述べ、「両国は値切り交渉するだろう。しかし、この時期に自国の立場を確立する国はまだ道半ばだ。そしてイラン人は、この時期にホルムズ海峡が自国の核兵器であると認識した可能性がある」と語った。

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トランプ氏の暗黙の、しかし非常に重要な目標の1つは、2020年のカナダ・米国・メキシコ協定が一部のアナリストにこの協定をNAFTAのリブランディングと呼ぶきっかけを与えたのと同じように、イラン和解は2015年のバラク・オバマ合意の主要な要素の多くを再現しているだけだとコメンテーター、批評家、皮肉屋に言わせるような和解を避けることだ。トランプ氏は、合意よりも「はるかに良い」合意を勝ち取ると主張していた 大統領の前任者によって封印された。

背景には、トランプ氏が2期目で最低の評価で運営されており、世論調査回答者の58%がトランプ氏の仕事ぶりを不支持としているとの金曜日のニューヨーク・タイムズ紙の報道がある。

こうした状況の中で、不満を抱いた大統領は、忍耐という新たな特性、ほぼ確実に必然の美徳を示しているようだ。

同氏は、燃料価格に対する国民の焦りから燃料調達を「急ぐ」ことはないだろうと述べた。 イランとの「最良の合意」。同氏は、「しばらくの間」ガソリン価格の高騰が米国人にとっての勝利の代償になると述べた。 「それで彼らが何を得るか知っていますか?核兵器を持たないイラン。」

この行き詰まりが何週間も続くはずがない。

「ほとんどすべてのケースで、最終的には両当事者が妥協することになる圧力が存在します」と、トロントを拠点とする調停人で全米仲裁人アカデミーの元会長であるアレン・ポナック氏は言う。 「しかし、それは両当事者が妥協を望んでいることを前提としている。そして、一方の当事者が不利な条件を受け入れることを余儀なくされた場合、彼らは自分たちが置かれている状況でかなりの勝利を収めたと面目を保つ言葉で自分たちの譲歩を特徴づける。」

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