TikTokとその中国拠点の親会社バイトダンスによる、ショートビデオアプリの販売強制を目的とした法律阻止を求めて裁判官が口頭弁論を行う日に、ワシントンの連邦最高裁判所の外でプラカードを掲げる人。 。マルコ・ジュリカ/ロイター
米国におけるTikTokの運命は、中国人以外の所有者に販売されない限り、中国人所有のアプリを禁止する法律が1月19日に発効する予定であるため、依然として不透明である。しかし金曜日の口頭弁論の後、法律専門家らは、最高裁判所がこの法律を支持する可能性が高いと思われると言う。
金曜日、TikTokの所有者バイトダンスは最高裁判所に対し、この禁止はアメリカ人の言論の自由の権利を侵害するものであり、そのため取り消されるべきであると主張した一方、米国の法務長官は、このプラットフォームは中国政府によるアプリの管理は国家安全保障上のリスクを引き起こすと主張した。プロパガンダやスパイに使用される。
この法律はドナルド・トランプ次期大統領が就任する前日に制定される予定だ。トランプ氏は再選運動中に同アプリを保存すると約束し、先月最高裁判所に「交渉による解決を求める」ことができるよう法律の一時停止を要請したが、TikTok禁止の取り組みが政権側から始まったことを考えると皮肉な展開となった。
追いついてください。どうやってここにたどり着いたのでしょうか？
トランプ氏は2020年8月に国家安全保障上の懸念を理由に大統領令を出し、初めてTikTokを禁止しようとしたが、大統領の権限が越権で法律は合衆国憲法修正第1条に違反していると判断した判事らによってこの動きは阻止された。議会は昨年春、TikTokの中国所有による安全保障上のリスクに関するFBIの機密説明を聞いた後、この法案を復活させた。この法案は幅広い超党派の支持を得て議会を通過し、2024年4月にジョー・バイデン大統領によって署名された。
それ以来、TikTokは法律と闘い続けている。 12月、連邦控訴裁判所は全会一致で禁止を支持する判決を下した。今後、最高裁判所は控訴審の判決を検討し、基礎となる法律が違憲かどうかを検討する予定だ。
最高裁判所の公聴会で何が起こったのか？
2時間半の口頭弁論で、9人の最高裁判事はTikTokの言論権の性質と国家安全保障に対する政府の懸念、特にこのアプリによって中国政府が米国人をスパイし、秘密の影響力作戦を実行できるようになるという点を追及した。 「それは国の将来にとって大きな懸念のようだ」とブレット・M・カバノー判事は述べた。
TikTokとByteDanceの代理人弁護士であるノエル・フランシスコ氏は判事に対し、この法律はTikTokの言論の自由を妨げるため、合衆国憲法修正第1条が適用されると述べた。同氏は、この法律の本当の標的は「言論そのものであり、米国人がたとえ十分な情報を持っていたとしても、中国の誤った情報に騙される可能性があるという懸念である」と語った。しかし、それは憲法修正第 1 条が国民に委ねている決定です。」
米国法務長官のエリザベス・プレロガー氏はバイデン政権を擁護し、中国政府によるTikTokの支配は米国の国家安全保障に重大な脅威をもたらしていると述べた。
法律専門家らは、最高裁判所がこの法律を支持する可能性が高く、1月19日に施行されると述べた。
元司法省弁護士でミネソタ大学法学部准教授のアラン・ローゼンシュタイン氏は、「法律を覆す賛成票が５票もあるとは思えない」と語った。同氏は、9人の判事のうち、ソニア・ソトマヨール氏、エレナ・ケーガン氏、そしておそらくニール・ゴーサッチ氏がTikTokに有利な判決を下す可能性があると述べた。
最高裁判所はどのように判決を下すことができたのでしょうか？
法律専門家らは、最高裁判所がいくつかの方法で判決を下す可能性があると考えている。つまり、法律を違憲と判断して無効にする可能性がある。それは法律を守ることができます。あるいは、裁判所が法律を無期限に停止する可能性もあり、トランプ氏は先月提出した法的準備書面でそれを求めている。
しかし、ローゼンシュタイン氏によると、この 3 番目の選択肢には法的根拠があまりありません。
「最高裁判所には、次期大統領が何かをするのにもう少し時間が欲しいという理由で、議会によって正式に制定された法律を無作為に一時停止する権限はない」と同氏は述べた。 「しかし、ある意味、最高裁判所は彼らがやりたいことを何でもすることができ、次期大統領も彼らに要請したので、最高裁判所はその要請を真剣に受け止めると確信しています。彼らがそれに従うかどうかは非常に懐疑的ですが、私たちは奇妙な時代に生きています。」
ローゼンシュタイン氏は、最高裁判所は早ければ月曜日にも判決を下す可能性が高いが、判決の根拠は数カ月後まで公表されないと述べた。
禁止とはどのようなものでしょうか?
この禁止措置は米国のみに適用され、アプリの配布、メンテナンス、更新がブロックされると、ワシントン DC の研究機関であるケイトー研究所のテクノロジー政策上級研究員であるジェニファー・ハドルストンは説明する。これは、Apple と Google が企業はアプリストアからTikTokを削除する必要があり、米国を拠点とするクラウドサービスプロバイダーはアプリのホスティングを停止するか、巨額の罰金を科されることになるだろう。しかし、TikTokはホスティング問題を回避するためにサーバーを海外に移す可能性があると考えられている。
「1月20日に目が覚めて、すでに携帯電話にその情報が入っている場合、それは消えません」とハドルストンさんは言う。 「しかし、アップデートをインストールできなくなるため、おそらくすぐにアプリのエクスペリエンスの低下に気づき始めるでしょう。」
このアプリが最終的に米国で廃止された場合、最も熱心なTikTokユーザーがVPN経由でプラットフォームにアクセスする可能性があり、米国のクリエイターは自分に代わってコンテンツを投稿するために他国の人を雇う可能性がある。
米国に本拠を置くインフルエンサーマーケティングエージェンシー、イノボの共同創設者兼最高経営責任者サム・サイデマン氏は、「中国のソーシャルではいつもこのようなことが起きている」と述べ、米国のアーティストやインフルエンサーが外国のエージェンシーと協力して活動するのはよくあることだと述べた。 中国版 TikTok である Douyin などのアプリにコンテンツを投稿し、中国でのみアクセスできます。
トランプ氏はアプリの保存を訴えた。彼には実際にそんなことができる力があるのだろうか？
トランプ氏は議会に同法を廃止させようとする可能性があるが、同法案には幅広い支持があったため、このシナリオは実現しそうにない。同氏はバイトダンスに対し、TikTokを政府公認の買い手に売却するよう説得する可能性があるが、バイトダンスはかねて期限までに売却は不可能だと主張しており、中国政府はアプリのアルゴリズムを支える技術の輸出は認めないとしている。同氏は司法長官に法律を執行しないよう指示することもできる。
もう一つの可能性としては、トランプ氏が潜在的な抜け穴を利用する可能性がある。この法律は、何を「売却」またはTikTokの売却とみなすかを決定する裁量権を大統領に与えるように書かれている、とローゼンシュタイン氏は説明する。 「大統領には大きな裁量が与えられている。バイトダンスが一部の資産を企業Aから企業Bに移した場合、それが十分な合法的な煙と鏡を生み出すのであれば、トランプ大統領はそれを利用して、たとえバイトダンスがまだTikTokを所有していなかったとしても、「ああ、私はバイトダンスがもはやTikTokを所有していないと判断した」と言うことができるかもしれない」
ローゼンシュタイン氏は、この最後の選択肢は法廷で法的に争われる可能性があると述べ、トランプ氏の策略である可能性が最も高いと指摘する。 「彼はこの法律がもはや適用されないと宣言するだけで、その後誰かが訴訟を起こすかどうかを見るだろう。」
もし禁止が実現した場合、TikTok亡命者を受け入れる最有力候補はどのアプリになるでしょうか?
最も恩恵を受ける可能性が高いのは、Instagram Reels、Snapchat、YouTube Shorts だとサイドマン氏は言う。禁止の可能性に先立ち、同氏はクリエイターに対し、視聴者に他のプラットフォームでフォローするか、Patreonsや電子メールやSMSのリストに登録するよう促している。投資家が両社のプラットフォームに賭けているようで、インスタグラムとフェイスブックを所有するスナップ社とメタ社の株価は今週急騰した。
一部のコンテンツクリエイターは、TikTok、Instagram、Pinterest を組み合わせたような Lemon8 に飛びつきました。しかし、Lemon8 も ByteDance が所有しているため、法律が順守されれば最終的には禁止される可能性があります。
TikTokもカナダで禁止される可能性はあるのか？
それを知るのは難しいです。一方、カナダ政府は、政府の端末でのアプリの使用を禁止したり、同社にカナダでの事業を停止するよう命令したりするなど、アプリを完全に禁止することなく、国家安全保障上の懸念を鎮めるための措置をすでに講じている。 （12月、TikTokカナダはこの命令に対して控訴した。）
「政府はアプリを禁止しているわけではないことをわざわざ強調した」とインターネット・電子商取引法のカナダ研究委員長マイケル・ガイスト氏は語った。これは、おそらくTikTokユーザーに不人気なため、オタワが2024年にその動きをすることに消極的だったことを示唆している、と同氏は述べた。 「それは今もそうなのではないかと思います。」
しかし同時に、カナダが米国のテクノロジー政策に合わせるように圧力をかけられた過去の前例もある。
ガイスト氏は、2019年に中国のテクノロジー大手ファーウェイが米国のブラックリストに掲載され、グーグル、インテル、マイクロソフトなど数社が同社との取引を凍結したことを指摘する。その後、カナダも同社の5Gインフラへの取り組みを禁止したが、ガイスト氏によれば、これは部分的には米国の圧力によって決定されたものだという。
ロイター通信の報道によると
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