最高裁判所の判決、第 122 条の法的異議申し立てとインドにとっての意味

トランプ大統領の関税が再び法廷に持ち込まれる―そして今回の法的罠は彼自身が仕掛けたものだ

ドナルド・トランプの貿易戦争には新たな戦線があり、この戦線は港や工場の現場で戦われているわけではない。それは法廷で争われている。フィナンシャル・タイムズ紙は、米国最高裁判所が先月大統領が緊急権限を行使して貿易相手国に大幅な関税を課すことはできないとの判決を下し、トランプ大統領のこれまでの職務を無効にしたことを受けて、トランプ大統領の最新の関税計画は長期にわたる法的異議申し立てに直面していると報じた。

この判決の後、政権は迅速に動いた。同法は1974年通商法第122条を発動し、直ちに米国の貿易相手国に10％の関税を再課した。同法は同法が大規模かつ深刻な国際収支赤字としているものに対処するため、大統領が150日間最大15％の関税を課すことを認める数十年前の法律である。これらの賦課金に対してすでに2件の訴訟が国際貿易裁判所に起こされており、審理の日程は来月に設定されている。

政権に対して行われている法的議論は的を射ている。訴訟の一つの弁護士らは、トランプ大統領が憲法秩序をひっくり返す行為で、自身が課した関税を認めない法律を絡め、自身にはない関税権限を再び行使したと主張している。ホワイトハウスはこの枠組みに対して公には反応していない。

たとえ関税が当面の法的課題を乗り越えたとしても、第 122 条への依存は一時的ではなく構造的な問題を引き起こしています。この法律は、それに基づいて適用される関税がどのように機能しなければならないかについて具体的に規定しています。つまり、特定の製品に対する限定的な例外を除いて、すべての国に同じ税率が無差別に適用されます。これは、さまざまな国に差別化された圧力をかけることを中心に通商戦略を構築してきた政権にとって、重大な制約となる。

トランプ大統領は当初、最高裁判所の判決を受けて各国に15％の全額を課すと脅したが、欧州同盟諸国は反発し、英国とEUはすでに関税率を優先的に下げる協定を結んでいた。両国とも、15％の包括関税の下では、既存の交渉協定よりもさらに不利な状況となるだろう。 FTの報道で引用された法律専門家らは、トランプ大統領が第122条に基づいて国ごとに異なる税率を設定しようとすると、裁判所もそれらの関税に対しても差し止めの判決を下す可能性が高く、政権の法的エクスポージャは問題を解決するどころかさらに悪化させるだろうと述べている。

バイデン政権の元経済高官ピーター・ハレル氏はFTに対し、同法は無差別に適用されるべきであることは明らかだと語った。金利を移動させたり、国ごとに金利に差を設けたりすることは、まさに政権が避けようとしている追加の法的問題を招くことになる。

第 122 条の関税は、議会が延長を承認しない限り、150 日後に期限切れになります。その時計は現在も動いており、トランプ大統領の通商チームは、その時計が切れる前に、より耐久性のある法的基盤を構築する競争に取り組んでいる。ジェイミソン・グリア米通商代表は、1974年通商法第301条に基づく強制労働と過剰生産能力を巡る慣行を巡り、貿易相手国60カ国に対する調査を開始した。第301条の調査が完了すれば、より強固な法的根拠に基づいてより高い国別関税を課す権限がトランプ大統領に与えられることになる。

問題はタイミングです。セクション 301 の調査は通常、完了までに 6 ～ 8 か月かかります。グリア氏は、関税122条の期限が切れる前にこれらの選択肢をトランプ大統領に手渡したいと公に述べており、これは歴史的に系統的で証拠が重視されてきたプロセスのスケジュールが異例に短縮されることになる。

元トランプ貿易当局者で現在はスクワイア・パットン・ボッグス社のエベレット・アイセンスタット氏はFTに対し、そのスケジュールでの調査完了は早いだろうと語ったが、このプロセスが成功すればトランプ大統領と他国との通商協定はかなり永続的なものになる可能性があると付け加えた。

また、トランプ大統領が第122条の関税を150日を超えて単純に延長できるかどうかという疑問もある。同法によれば、その期間を超えて延長するには議会の承認が必要だが、国内で大幅な関税が生じている経済不安を考慮すると、共和党が多数を占める議会であっても承認が保証されるわけではない。ジョージタウン大学の法学教授キャスリーン・クラウセン氏は、トランプ大統領が同法を一度使用した後に大統領が再適用できるかどうかをめぐる法的なグレーゾーンを利用しようとする可能性があるとFTに語ったが、そうすることは法の精神に違反することは認めた。

インドはトランプ大統領の関税強化のあらゆる段階の真っ只中に巻き込まれてきた貿易相手国の一つだ。第 122 条に基づいて現在施行されている 10% の包括関税は、幅広いカテゴリーにわたるインドの米国への輸出に適用されます。政府が第 301 条の調査を無事に完了し、国別のより高い関税に移行すれば、インドは、より対象を絞った、現在の包括税率よりも高い関税構造になる可能性があるという見通しに直面することになる。

法的な不確実性自体が、最終的な関税率がどうなるかとは別の問題を引き起こします。インドの輸出業者、特に繊維、医薬品、エンジニアリング製品、IT サービスは、米国市場へのアクセス規則が繰り返し書き換えられ、法廷で異議を申し立てられ、6 ～ 8 か月以内に再び書き換えられる可能性がある環境で事業を行っています。この不確実性は、投資計画、契約価格設定、サプライチェーンの決定に関して直接的なコストをもたらし、最終的に関税自体が撤廃されたとしても消えることはありません。

現在の法廷闘争がどう決着するかに関係なく、安定的で予測可能な米国の通商政策の時代は終わったようだ。トランプ大統領が示してきたのは、現在違法と判断された緊急権限ルートと、現在異議が申し立てられている122条ルートの両方に渡って、裁判所が許す限り通商行政の権限の限界を押し広げ、その境界線が施行されたら次の法律を模索するという一貫した意欲である。インドやその他すべての貿易相手国にとって、それは法的問題ではない。それは戦略的なものです。

免責事項: この記事は情報提供および教育のみを目的としており、財務または投資に関するアドバイスを構成するものではありません。通商政策情報は、2026 年 3 月 23 日時点で公開されている報告書に基づいています。