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ICC会長、組織が直面する脅威は「存続そのものを危うくする」と発言

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2019年1月16日、オランダのハーグにある国際刑事裁判所の建物。ピロシュカ・ヴァン・デ・ワウ/ロイター

国際刑事裁判所の所長は月曜日、米国の制裁や職員に対するロシアの令状の可能性など、同機関が直面している脅威は「その存続そのものを危うくしている」と述べた。

法廷のメンバー124人による年次会議で演説した茜智子裁判長は、ロシアや米国の名前は挙げなかったが、それらを国連安全保障理事会の常任理事国だと言及した。

ICCの首席検察官カリム・カーン氏は会議冒頭のスピーチで、「どのような尺度、ベンチマークから見ても、この議会が極めて重要な時期にあることは明らかだ」と述べた。

「私たちは前例のない課題に直面しています。私たちは市民社会の被害者、生存者、そして人類全体が前例のない期待を抱いているのを目の当たりにしています」とカーン氏は語った。

ハーグの裁判所がロシアのウラジーミル・プーチン大統領に令状を発行した2カ月後、ロシアはカーンに対する逮捕状を発行した。

米国下院は6月、カーン氏のベンヤミン・ネタニヤフ首相と前国防長官ヨアブ・ギャラント氏に対する逮捕状の請求に応じ、裁判所に制裁を与える法案を可決した。

「法廷は、その正当性と司法を執行し、国際法と基本的権利を実現する能力を損なうことを目的とした攻撃にさらされている。強制措置、脅迫、圧力、妨害行為だ」とアカネ氏は述べ、裁判所職員に対してさらに多くの令状が出されたと付け加えた。

ICCはまた、「別の安全保障理事会常任理事国の機関から、あたかもテロ組織であるかのように、厳しい経済制裁を科すと脅されている。これらの措置は、あらゆる状況や事件において裁判所の運営を急速に損ない、裁判所の存在そのものを危険にさらすことになるだろう」と彼女は述べた。

米国は法廷の一員ではないが、世界の卓越した軍事力と財政力は、外交的、政治的に、そしてスタッフを対象とした金融制裁によってICCを弱体化させる可能性がある。

同氏は、裁判所は「(その)独立性と公平性に影響を与えようとするいかなる試みも断固として拒否する」と述べた。私たちは、私たちの機能を政治化しようとする取り組みを断固として拒否します。私たちはこれまで、そしてこれからも、いかなる状況においても法律のみを遵守します。」

この裁判所は、加盟国が自らそうする意思がない、またはできない場合に戦争犯罪、人道に対する罪、大量虐殺および侵略犯罪を訴追するために2002年に設立された。

同法廷は22年間にわたり、プーチン大統領を含む有力指導者らに対する追及を躊躇しなかったが、プーチン大統領は昨年、当局がウクライナから子供を誘拐したとの告発で逮捕状の対象となったが、プーチン大統領とロシアはこれを否認している。水曜日、検察はミャンマーの軍事統治者ミン・アウン・フラインに対する令状を請求した。

ネタニヤフ首相の令状は、西側の富裕国と密接な関係にある国の現役指導者などの人物を裁判所が標的にしたのは初めてである。

ICCは各国当局が行動を起こさない、あるいは行動できない場合の最後の裁判所であるが、警察力を持たない。建国条約に署名した国々は、ネタニヤフ首相が自国の領土に到着した場合には拘束することが書類上義務付けられている。

しかし、すでに欧州創設メンバーの何人かがそうしないかもしれないと公に述べている。フランスはネタニヤフ首相には免責があると述べた。イタリアは、その可能性があると述べた。英国とドイツは、どのように行動するか直接説明することを避けている。

ハーグで法廷を主催するオランダでさえ、状況によってはネタニヤフ首相が訪問できる可能性があると述べたが、その条件がどのようなものかは明らかにしなかった。

オランダ公開大学の国際法教授セルゲイ・ワシリエフ氏は、容疑者拘留を求める裁判所命令に対する加盟国による選択的な遵守は「非常に危険なエスカレーションであり、ICC法制度全体の解体への一歩」をもたらすと述べた。時間ICCウォッチャー。

「今問題になっているのは、たとえ判決が気に入らない状況であっても、州の当事者がどれだけ真剣に裁判所の判決を尊重しているかということだ」と同氏は述べた。

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