G20首脳、米国の圧力を無視して気候変動と債務に関する宣言を発表

G20首脳はトランプ政権からの圧力に屈することを拒否し、米国が拒否した気候変動、債務軽減、その他の優先事項に関する宣言を承認した。

この合意は、サミットをボイコットしているドナルド・トランプ米大統領政権の強い反対にもかかわらず、土曜午前にヨハネスブルグで行われた20カ国・地域（G20）首脳会議の冒頭議事録で発表された。

南アフリカ当局者らは土曜日、前日の非公開協議で合意に達したことを受けて、数十人の交渉担当者が大声で拍手を送り、祝賀する姿を映した動画を共有した。その後、この協定は開会セッションの開始時にホスト国の指導者である南アフリカのシリル・ラマポーザ大統領によって発表された。

ラマポーザ氏はG20首脳に対し、「当初から我々が取り組むべき課題の一つは、我々が主にここに来た任務を遂行することであるという圧倒的なコンセンサスと合意が得られた。それは、圧倒的なコンセンサスにより我々の宣言を採択することだ」と語った。

首脳らの反応は公式放送には含まれなかったが、南アフリカ外務省のクレイソン・モンエラ報道官はソーシャルメディアへの投稿で「本会議場はただ拍手で沸き起こった」と述べた。

南アフリカでのG20サミット、米国の参加をめぐる11時間にわたる論争で影が薄れる

トランプ氏の強い同盟国であるアルゼンチンはその後、この発表に疑問を呈した。アルゼンチン当局者は開会会見で、パレスチナ領土での和平の追求に関する文言など、宣言の一部の点については合意が得られなかったと述べた。この宣言では、G20指導者らが公正かつ永続的な平和を求めているいくつかの紛争の1つとして「パレスチナ占領地域」を挙げている。

しかしラマポーザ氏は、アルゼンチンには懸念を表明する機会が与えられており、依然として宣言の採択には同意していると述べた。

宣言にはトランプ政権が拒否した問題も含まれている

土曜日にジャーナリスト向けに発表された最終宣言は、その文言がG20の正式な約束であるとは述べていない。その代わり、この宣言は「ヨハネスブルグに集まったG20首脳」の間での合意だったとしている。

この宣言には、気候変動との闘い、再生可能エネルギーへの移行促進、低所得国の債務軽減に関するいくつかの段落が含まれているが、これらの問題はトランプ政権がほとんど拒否している。

米国はG20諸国の中でサミットへの出席を拒否した唯一の国であり、アフリカの地で開催される初のG20サミットとなった。 G20の正式メンバーである欧州連合とアフリカ連合に加え、G20諸国の18か国が首脳や高官らを代表してサミットに出席した。

米国のボイコットにもかかわらず、G20の交渉担当者が依然として最終宣言の作成に取り組んでいることが明らかになると、ホワイトハウスは反対を表明し、米国の合意なしに宣言を発表するのは「恥ずべきこと」であると述べた。また、G20は開催国による閉会声明を発表するだけでよく、これには公式的な重みはないと述べた。しかし南アフリカはこれらの要求を拒否した。

米国のボイコットにもかかわらず、G20特使らは首脳宣言草案に同意すると情報筋が語る

「合意に達した最終宣言のどの段落にも圧倒的な支持がある」と南アフリカ外務省の局長で協定締結交渉者の一人であるゼーン・ダンゴール氏は述べた。

トランプ氏は今月初め、南アフリカが少数派の白人を「虐殺」し、白人農民の農地を不法に接収したと誤って非難した後、米国によるボイコットを発表した。サミットをボイコットした国は他になかったが、アルゼンチンを含むいくつかの国は外務大臣またはその他の高官のみを派遣した。

サミット開始まで2日も経たないうちに、次回のG20サミットは来年マイアミで開催されるため、米国は南アフリカからの正式な引き継ぎを受けるため、G20閉会会合に出席する外交官8名からなる代表団を派遣する許可を要請した。南アフリカはこの提案を拒否した。土曜日の時点でもまだ米国の参加に関する合意は得られていなかった。

サミットに出席したマーク・カーニー首相とアニタ・アナンド外相は土曜日のG20宣言について公にはコメントしなかったが、アナンド氏は連邦政府が連帯、平等、持続可能性という南アフリカの公式サミットテーマに同意したと述べた。

「要するに、今日は多国間主義にとって素晴らしい日だということだ」とアナンド氏はG20開会後の土曜午後、記者団に語った。

「カナダは、このG20多国間会議が達成しようとしている作業を確実に遂行できることを楽しみにしています。」