EU は明日のテクノロジーを構築したいと考えています。 各国が費用を負担してくれるのでしょうか？ – ポリティコ

EU当局者らは、明日の技術を確実に欧州で製造するための基金を創設すると誓っている。 彼らはそのお金がどこから来るのかを知りません。

最近の争いは、欧州委員会のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長が昨年初めて提案した、いわゆる「EU主権基金」を巡って展開しているが、現在は逆風にさらされている。

国民が生活費危機と闘い、インフレが高止まりする中、EU諸国は欧州自国の産業基盤とグリーンテクノロジー生産の強化を目的としたこの計画に追加資金を提供することに消極的である。 そして、EUがパンデミック復興基金の資金調達のために巨額の共同債務を負うという物議を醸す決定からわずか数年しか離れていないため、さらなる債務を積み上げようとする意欲はごくわずかである。

この状況により、EU はちょっとした追い詰められた状況に陥っています。 クリーン技術の製造に巨額の補助金をつぎ込む米国や中国に追いつくためには、欧州が迅速に行動しなければならないことにほとんどの国が同意している。 そして同時に、多くの国がさらなるユーロや債務を必要とするEUの計画を懸念している。

「政治的には、それは難しい売り込みだろう」と、伝統的にEUの資金をばら撒くことに慎重な十数か国の加盟国の一つのEU外交官は語った。 「国民が痛みを感じているときにEUにはさらなる資金が必要だという考えは難しい。」

しかし、リスクは高い。ロシアのウクライナ戦争は、各国にとってエネルギーと技術のサプライチェーンがモスクワや北京のような戦闘資本に依存しないようにすることがいかに重要かを痛感させた。 そして欧州はロシアとの多くの関係を解消したが、主要な次世代技術に関しては依然として中国に大きく依存している。

未来を築く…ヨーロッパで

EU最高幹部のフォンデアライエン氏は、昨秋の一般教書演説で初めて自身の主張を明らかにした。

同氏は、EU主権基金が「産業の未来はヨーロッパで作られる」ことを保証すると宣言し、夏に提案を約束した。

この発表は、特に将来の気候変動を軽減する製品の開発に関して、EUがその工業的能力において後れを取っているという懸念に応えて行われた。

中国はこの分野に多額の投資を行っているが、米国は昨夏、独自のインフレ抑制法を制定してEUを驚かせた。この法案は、国内で製品を製造することに同意する企業を誘致するため、クリーンテクノロジー補助金に4000億ドル近くを充てる内容だった。

主権基金の提案は、地元産業を強化し、マイクロチップの生産から重要な原材料、水素の利用に至るあらゆる分野で世界的に競争するという欧州委員会の取り組みの最新段階にすぎない。

これは、チップ製造不足を補うことを目的としたチップ法や、EUベースのクリーンテクノロジーの生産を拡大することを目的としたネットゼロ産業法などの措置に続くものである。 ブリュッセル市はまた、各国が自国企業を戦略的に支援できるよう、国家補助規則を一時的に緩和する動きも見せている。

しかし、この新しい基金は、水素から半導体、バイオテクノロジーに至るまで、EUレベルの戦略的プロジェクトも支援する予定だ。

しかし、夏の締め切りが近づくと、 リアルポリティック その計画に対する支持を構築するという課題は、困難であることが判明しています。

最初に計画を提案しなければならないEUの執行機関である欧州委員会内部と、最終決定権を持つEU加盟国の両方で、よく知られた意見に沿って意見が分かれている。

いつものように、伝統的に「倹約」している北方諸国の一部は、より多くの現金を調達する必要があることに抵抗している。 金利が上昇傾向にあり、EUの既存債務の支払いがすでに増加していることを踏まえると、EUがさらに共同債務を負う可能性があるという示唆には特に警戒している。

逆に、賛成する有力な有権者もいる。 ブリュッセルに大きな影響力を持つフランスは、欧州の製造業を開始するためにEUのさらなる協定を求める声が最も強い国の一つだ。

フォンデアライエン氏は、単一市場委員のティエリー・ブルトン氏や経済委員のパオロ・ジェンティローニ氏といった有力者らを含め、欧州委員会内でも彼女の計画を強力に支持している。

ジェンティローニ氏は今月初めにフィレンツェで開かれた会議でこの提案につまずき、EUは地元企業を支援するアプローチを統一する必要があると主張した。

「我々がそれを必要としていることは明らかだと思う」と彼は言った。 「企業に補助金を与える方法が 27 通りしかないのでは、この世界的な産業競争に参加することはできません。 私たちは少なくとも、ヨーロッパ規模を必要とし、明確なヨーロッパの付加価値を持つ共通のプロジェクトを支援するために力を合わせる必要がある。」

優先事項ではありません

フォンデアライエン氏は新たな基金の提案に力を入れており、その資金調達方法に関する議論が激化している。

主権基金への資金調達方法に関する協議は、2021年から2027年までのEUの通常長期予算の広範な見直しと結びついている。ヨハネス・ハーン予算委員は、EUの首都を視察して、どのような内容について意見を募っている。彼らが望むかもしれない変化。

すでに、競合する優先事項が多数存在しており、その中で特に重要なのは、ウクライナの再建とEUの増大する軍事目的の費用をどのように賄うかということである。 新しい主権基金は、誰にとっても最優先の候補ではないかもしれません。

「クリーンテクノロジーへの投資の必要性は明らかだが、厳密に言えば危機ではないという事実は加盟国の意欲を減退させるだろう」と、議論に近いある委員会当局者は他の当局者と同様に匿名を条件に語った。 。 デリケートな話を説明するために。

一つの結果は、新たな現金を要求するのではなく、現在の支出の流れを新しい基金に振り向けるという典型的なEUのファッジかもしれない。

欧州委員会関係者の中には、今夏の提案額がそれほど大きくないことを示唆し、予想を調整している者もいる。 ジェンティローニ氏は今月初め、フィレンツェでこのことを示唆した。

「これを導入すれば、たとえ巨額の資金を使わなくても、組合にとって大きな変化をもたらすだろう」と同氏は語った。

別の当局者は、欧州委員会が正式には多年度財政枠組み（MMF）と呼ばれるEUの長期予算からの既存資金の再利用に限定すれば、新たな「主権基金」の制約は避けられないと警告した。

同当局者は「MFFには限度額があり、すでにその限度額を超えているため、基金の額を大きくしすぎる危険がある」と述べた。

ファンドの最大の支持者にとって、野心の欠如は間違いだ。

「私たちは大きな課題に直面していると同時に、莫大な投資ギャップも見ています。 私たちの経済を将来に適したものにしたいのであれば、ケチになるわけにはいきません」と緑のEU議員ラスムス・アンドレセン氏はPOLITICOに語った。

「緊縮財政ではグリーンディールの目標は達成できません。それどころか、社会的に公正なグリーン移行のために資金が必要です。だからこそ、EU予算の一部として主権基金が必要なのです。」