環境アセスメント法の変更案は、米国に本拠を置く団体が「EAAの下で先住民族に参加」することを妨げるだろう。チャド・ヒポリト/カナダ通信社
ブリティッシュ・コロンビア州は、開発されたプロジェクトの環境評価に米国の部族グループが参加することを阻止するつもりだ 同州では、その変更を成文化するために法律を書き直す作業を行っていると述べた。
米国に本拠を置く少なくとも3つの団体が、彼らの歴史的領土には現在カナダ国境の内側にある土地が含まれているという主張に基づいて、ブリティッシュコロンビア州での意思決定を形作る権利を主張している。それらのグループの1つであるコルビル居留地の部族連合は、2021年にカナダ最高裁判所で画期的な訴訟で勝訴し、同裁判所はワシントン州に本拠を置く部族の1つをカナダの先住民族とみなすべきであるとの判決を下した。
この決定を受けて、米国の部族団体はBC州の港拡張、鉱山プロジェクト、林業、州立学校のカリキュラムへの介入を求めている。
しかし、1月下旬、同州はブリティッシュ・コロンビア州外の人々に与える影響を制限する意向を示す書簡を発行し、環境アセスメント法の改正案により、米国に本拠を置く団体が「EAAの下で先住民族に参加すること」が妨げられると、グローブ・アンド・メール紙が入手した書簡には書かれている。
アメリカ先住民の部族はカナダの領土を主張できますか?
それはアラスカ南東部先住民越境委員会に送られた。同州は米国の20の部族と、米国のグループが権利を主張している土地を領土に含むBC州の先住民65以上に書簡を送った。
ブリティッシュ・コロンビア州環境評価局は声明で、同州は米国の部族との協議が「憲法上の義務を遵守しつつ、環境評価法で定められた枠組みの外で確実に行われるようにしたい」と述べた。
この変更により、同州が2024年と2025年に出す一連の暫定命令が正式に発令されることになる。
先住民族グループにとって、協議は関与の程度が低く、提案されたプロジェクトについてコメントを提供する機会を提供しますが、結果を変更する能力は低くなります。
対照的に、参加している先住民族は、プロジェクトが環境アセスメントの対象となるかどうかに影響を与えることができ、独自にアセスメントを実施することができ、プロジェクトに関する州の勧告への同意を拒否することもできる。
ブリティッシュコロンビア州では、一部の先住民指導者が、同州が米国に本拠を置くグループを異なる方法で扱う二層制度を正式に制定したことを賞賛した。
米国に本拠を置く先住民団体が、ブリティッシュコロンビア州の歴史の教え方を形作る権利を求めて訴訟を起こす
シルクス・オカナガン・ネイションの首長執行評議会のメンバーであるクラレンス・ルイ首長とロバート・ルイ首長は声明で、「このアプローチは、ブリティッシュ・コロンビア州に位置する先住民族が常にあらゆるレベルの政府の優先事項であり、主要な焦点でなければならないという首相の公約と一致している」と述べた。
「米国の部族との協議は、カナダの先住民グループとの協議とは異なっていてもよく、また異なっていなければなりません。」
BC州は、アラスカ州およびワシントン州との協定を通じて米国内の部族利益と協議してきた長い歴史があると述べた。
同州は米国の部族とのより直接的な協議も提供しているが、その方法は州内の先住民族グループとの協力方法とは異なっている。同団体は、その立場がカナダ最高裁判所によって支持されていると述べており、カナダ最高裁判所は2021年の画期的な判決であるR・対デソーテル判決で、国外に拠点を置く団体と「協議する国王の義務の範囲と、その効力が与えられる方法は異なる可能性がある」と述べた。
ブリティッシュ・コロンビア州鉱業協会は、マイケル・ゲーリング会長の声明の中で、ブリティッシュ・コロンビア州の取り組みを支持し、その方向性は「完全に適切かつ合理的である。そして、ほとんどのブリティッシュ・コロンビア州民とブリティッシュ・コロンビア州先住民は、それが完全に適切かつ合理的であると考えるだろう」と述べた。
しかし、米国では部族団体が、BC州は最高裁判所の判決の主要な認定を無視していると主張している。 「『カナダの先住民族』とは、ヨーロッパとの接触時にカナダ領土を占領していたアボリジニ社会の現代の後継者を意味し、これには現在カナダ国外にいるアボリジニの集団も含まれる可能性がある。」
「彼らは、我々がテーブルに着く権利を持つべきだと定められたことをすべて無視している」と南東アラスカ先住民越境委員会（SEITC）のエスター・リース委員長は語った。
アラスカの部族国家がカナダの資源プロジェクトへの発言権を要求
場合によっては、米国の団体がカナダの人々よりもカナダの資源プロジェクトからより大きな効果を期待できると彼女は述べた。彼女は例を挙げました エスケイ・クリーク鉱山は、スキーナ・リソーシズ社がブリティッシュ・コロンビア州ディーズ・レイクに本社を置くタールタン・ネイションと提携して再開発中である。
その鉱山は国境を越えてアラスカに注ぐ流域に位置している。
BC州は先月末、エスケイプロジェクトに環境評価証明書を発行した。その理由としては この決定では、「影響を緩和するために」適切な努力が払われ、「アラスカ部族と協議し、対応する義務は適切に果たされた」と述べた。
しかし、エスケイクリーク鉱山の下にはカナダの「先住民族」は存在しないとリースさんは言う。 「それは私たちだ。何らかの影響を感じるのは私たちだ。」
先住民族として参加する能力がなければ、「実質的な変化にはつながらないため、この協議は本当の協議ではない」とSEITC事務局長のガイ・アーチボルド氏は付け加えた。
同氏は、アラスカの部族国家をアメリカの利益の代理と見るのは間違いだと主張した。
アーチボルド氏は「カナダで起きている当然の反米国感情を我々は理解している」と述べた。
しかし、「私たちの部族は独立した主権政府です」と彼は言いました。 「私たちは米国政府ではありません。そして、私たちはこれらの水を管理する責任を共有しています。私たちはそうすることを許可されなければなりません。」
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