G20首脳は米国の反対にもかかわらず首脳会議で宣言を採択

先進20カ国・地域（G20）諸国の富裕国と発展途上国の首脳らは伝統を打ち破り、土曜日、開催国との外交的亀裂で2日間の会談をボイコットしている米国の反対にもかかわらず、南アフリカでの首脳会議の冒頭で宣言を採択した。

南アフリカのシリル・ラマポーザ大統領の報道官ビンセント・マグウェニャ氏は、ヨハネスブルグでの会談開始時に首脳宣言が他の加盟国によって全会一致で採択されたと述べた。宣言は通常、G20サミットの終わりに採択される。

宣言の内容の詳細は明らかにされていないが、南アフリカは、アフリカで開催される初のG20首脳会議の勝利であり、特に貧しい国に影響を与える問題を議題の最優先に据えるという目的を掲げて宣言を宣伝した。

このサミットは、ドナルド・トランプ大統領が命じた米国のボイコットの影響で影が薄れており、米国は南アフリカに対し、米国代表団不在の場合には首脳宣言を採択しないよう圧力をかけていたと南アフリカ当局者らは述べた。

南アフリカでのG20サミット、米国の参加をめぐる11時間にわたる論争で影が薄れる

放送されるべきではなかったコメント

南アフリカのサミットには、発展途上国を悩ませてきた長年の問題のいくつかを解決するという野心的な議題が盛り込まれており、指導者や政府高官らはかつてネルソン・マンデラの本拠地だったソウェトの町近くの展示センターに集まった。

南アフリカの優先課題の多く、特に気候変動と世界的不平等への対応は米国の抵抗に遭っているが、サミットの開会に際し、ラマポーザ氏は「コンセンサスが得られた」と述べた。

その後、非公開の協議が始まるはずだった最中に明らかに誤って放送されたと思われる指導者らへのコメントの中で、ラマポーザ大統領は指導者らが「今すぐ宣言を採択する」つもりだと述べているのが聞こえた。

南アフリカの外務大臣がラマポーザ氏に歩み寄って耳元でささやくと、南アフリカの指導者は「わかった。まだカメラが作動していると聞いている。カメラは止めるべきだ」と答えた。

ラマポーザ大統領の報道官は、宣言は全会一致だったと述べたが、アルゼンチンは宣言を支持していないと述べた。アルゼンチンのハビエル・ミレイ大統領も同盟国トランプ大統領と連帯してサミットには出席せず、同国を代表してパブロ・キルノ外相が出席した。

南アフリカの議題

輪番G20議長国として議題を設定することになった南アフリカは、世界的な不平等の拡大に対抗するため、気候関連災害からの復興、対外債務負担の軽減、グリーンエネルギー源への移行、自国の重要な鉱物資源の活用など、貧しい国々への更なる支援に首脳陣が合意することを望んでいる。

国連のアントニオ・グテーレス事務総長は、G20が発展途上国を優先し、有意義な改革を行えるかどうかについて「様子を見てみよう」と述べた。 「しかし、南アフリカはそれらのことを明確にテーブルに載せるという点で役割を果たしたと思います。」

南アフリカが人種差別的な反白人政策を推進し、少数派のアフリカーナ系白人を迫害しているとの主張をトランプ大統領がボイコットしたことを受け、サミットは世界最大の経済大国抜きで開催される。トランプ政権はまた、気候変動と不平等に焦点を当てた南アフリカのG20議題への反対を明確にしている。

米国ボイコットからの脱却

米国と南アフリカの間の数か月にわたる外交上の亀裂は、今週末の首脳会談に向けた準備段階でさらに深まったが、トランプ大統領のボイコットにより議題が損なわれる恐れがある一方で、一部の指導者は先に進むことに熱心だった。

フランスのエマニュエル・マクロン大統領は、トランプ大統領の欠席について「残念だが、それが私たちの妨げになるべきではない。私たちの義務は、非常に多くの課題を抱えているため、出席し、関与し、全員で協力することだ」と語った。

G20 は実際には 19 か国、欧州連合、アフリカ連合からなる 21 か国からなるグループです。

このブロックは、世界的な金融危機に立ち向かうための富裕国と貧困国の間の架け橋として 1999 年に設立されました。 Ｇ２０は最も裕福な民主主義国の影に隠れて活動することが多いが、Ｇ２０加盟国は合わせて世界経済の約８５％、国際貿易の７５％、世界人口の半分以上を占める。

しかし、それは拘束力のある決議ではなく合意に基づいて機能し、米国、ロシア、中国、インド、日本、西ヨーロッパ諸国のフランス、ドイツ、英国、そしてインドネシア、サウジアラビア、南アフリカなどの加盟国のさまざまな利益を考慮すると、それを実現するのは困難な場合が多い。

宣言に対する疑問

G20サミットは伝統的に、加盟国が合意した広範な合意内容を詳述する首脳宣言で終わる。南アフリカは、米国が最終文書を開催国の一方的な声明にトーンダウンするよう圧力をかけていると述べた。

ラマポーザ首相は今週初め、「私たちはいじめられない」と応じた。

それでも、今回のサミット終了後に米国が南アフリカから輪番議長国を引き継ぐことを考えると、G20ブロックの方向性は大きく変わる可能性が高い。

ホワイトハウスによると、今回の首脳会談で米国が果たす唯一の役割は、南アフリカの米国大使館の代表者が正式な引き渡し式に出席するときだけだという。

南アフリカは、ラマポーザ氏が若手外交当局者に引き渡しをするのは侮辱だと述べた。

南アフリカ外務省のクリスピン・フィリ報道官はAP通信に対し、「大統領が大使館の下級職員に引き継ぎをしないことをアメリカ政府に伝えた」と語り、日曜日に引き継ぎ式が行われるとは予想していないと付け加えた。