2025年11月2日、スーダンの民兵組織が西部ダルフール地域で数百人を殺害した後、エル・ファシェル市から避難したスーダン人が食料を受け取るために群がるスーダンのタウィラのキャンプ。モハメッド・アベイカー/AP通信
27億ドルの対外援助支出を削減するというカーニー政権の決定は、すでに数百万人が戦闘地域や人道的災害で生き残るために苦労している世界的な援助削減危機をさらに深刻化させるだろうと救援機関は述べている。
マーク・カーニー首相の予算案での発表は、カナダの対外援助を保護するという同首相の選挙公約を破るものだと団体は主張する。
予算案によると、オタワは「支援を最も必要とする国への支援に重点を置きながら」今後4年間で27億ドルの削減を課す予定だという。しかし、これは米国、英国、その他の西側諸国による大幅な削減で今年始まったスパイラルな世界的危機を無視している、と人道擁護活動家らは言う。
予算案では削減額の詳細は明らかにされていないが、カナダの国際保健プログラムへの支出を例に挙げ、これが他国と比較して「不釣り合いに増大している」としている。オタワは援助予算を「パンデミック前の水準」に戻すとしているが、援助擁護派はこの主張を拒否している。
110以上の援助団体やその他の団体を代表する女性と子供の健康のためのカナダ・パートナーシップの暫定最高経営責任者シャーメイン・クロケット氏は、「カナダの世界的な保健への投資が削減されれば、世界中の女性と子供たちに壊滅的な結果をもたらすと同時に、カナダ国民の健康、安全、繁栄を脅かすことになる」と予算案後の声明で述べた。
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カーニー氏は連邦選挙期間中、カナダの援助予算を削減する考えを明確に否定していた。同氏は4月に「私の政府は対外援助を削減しない」と述べた。 「私たちのビジョンは、今はカナダがリードする時期であるということです。」
世界的な削減の波は、ドナルド・トランプ大統領が米国の援助予算を削減し、米国最大の援助機関を解体した2月に始まった。翌月には英国、ドイツなども支出削減を発表した。アナリストらの推計によると、Ｇ７諸国は合計で援助予算を３分の１近く削減しており、これは１９６０年以来の大幅な削減となる。
スーダンやエチオピアを含む今年の世界最悪の人道危機において、西側諸国の援助削減により、数百万人の難民や栄養失調の子供たちが苦しみを与えていると救援機関が報告した。
カナダの100以上の非政府団体からなる連合は声明で、「国際援助への世界的な投資が減少している中、カナダは世界で最も弱い立場にある人々から目を背けないと約束した」と述べた。
「むしろ、この予算は他の主要ドナーが残した溝をさらに深め、世界的なパートナーシップとカナダ自身の戦略的利益の両方を損なうものだ」とクロケット氏のグループと別のグループである協力カナダが率いる連合は述べた。
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CAREカナダの政策・権利擁護責任者メアリー・ブリッジャー氏は、今回の削減はパンデミック前の水準に戻ったことを示しているが、彼女の懸念はパンデミック前よりもニーズが高まっていることだと述べた。
「政府の優先事項が安全保障と貿易に関するものであれば、それは国際開発と切り離せないというのが私たちの主張だった。これらは相互に支援し合う分野であり、他を優先したいのに一方を削減するのは短絡的だ」とブリッジャー氏はグローブ・アンド・メール紙のインタビューで語った。
世界中の脆弱な国々の医療システムを弱体化させることで、カナダの削減は新たなパンデミックのリスクを高めると同時に、カナダの貿易を促進する世界的な安定を構築する可能性を損なうことになる、と救済機関は述べている。
「他国が世界から後退し、内向きに傾いている現在、国際援助はカナダの外交政策ツールキットの中で非常に重要なツールです」とカナダ協力局の最高経営責任者ケイト・ヒギンズ氏は述べた。カナダは他の西側諸国政府が残した溝を埋めることはできないが、相応の役割を果たすべきだと彼女は述べた。
2024年7月、スーダンのオムドゥルマンで、紛争や極度の飢餓の影響を受け、国際援助活動の手が届かない人々に食事を配る、地元ボランティアが運営するコミュニティキッチンのスーダン人女性たち。マジン・アルラシード/ロイター
オタワ大学の政治学者で対外援助問題を研究するスティーブン・ブラウン氏は、予算案は削減の影響を曖昧にするために紛らわしい表現になっているが、カナダの年間援助支出を５～６％削減することを意味しているようだと述べた。
新型コロナウイルス感染症のパンデミック下でカナダが援助支出を増やしたのは事実だが、その増加額の多くはグローバル・サウスの最貧国を支援するのではなく、ウクライナとカナダの難民定住費用に充てられたと同氏は述べた。
同氏はインタビューで、「カナダが貿易関係の多様化を図っており、グローバル・サウスを含め、得られるあらゆる友人を活用できる今、政府が援助支出を増やすことは実際には理にかなっているだろう」と述べた。
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世界中の救援機関は、今年世界で最も弱い立場にある1億8,100万人の人々を支援する目標の21％しか集められなかったため、食糧配給と難民プログラムの削減を余儀なくされている。
最も深刻な削減の一部は、すでに最も大きな被害を受けているアフリカ諸国に打撃を与えている。 3,000万人が緊急援助を必要としている世界最悪の人道危機に陥っているスーダンでは、援助支援がここ10年で最低の水準に落ち込んでいる。今年は資金目標の27％しか受け取れていない。
南スーダンとコンゴ民主共和国に対する人道支援は今年、昨年と比べて３分の２も急減した。そしてエチオピアでは、10月に78万人の難民への食糧配給が大幅に削減された。
世界食糧計画の難民プログラムの4分の3以上が完全な停止または大幅な削減に直面している。 「これらの人々は絶望的な状況にあり、その影響は即座に現れます」とWFP緊急事態局長ロス・スミスは述べた。 「時には配給を削減して資源を拡張することもありますが、最終的には人々を完全に削減することを余儀なくされます。」
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