トランプ大統領が関税を約束する中、これまでにわかっている5つのこと

ドナルド・トランプ次期大統領は、ホワイトハウスに戻った初日、米国の隣国２か国が移民とフェンタニルの入国を阻止するまで、カナダとメキシコから来るすべての商品に２５％の関税を課すと誓った。

トランプ氏は月曜夜、自身のプラットフォーム「トゥルース・ソーシャル」でこの発表を行い、米大統領としての２期目に長年約束してきた世界貿易戦争の開幕一斉射撃を行った。

「1月20日、私は数ある最初の大統領令の1つとして、メキシコとカナダに対し、米国に輸入されるすべての製品とそのばかばかしい国境開放に25パーセントの関税を課すために必要なすべての文書に署名する。この関税は麻薬、特にフェンタニルとすべての不法滞在者によるわが国への侵略が阻止されるまで有効である。」次期大統領は書いた。

輸出の77％以上を米国に送っているカナダにとって、関税は経済的打撃となり、特に石油産業と自動車産業が影響を受ける不況の恐れがある。関税のコストを支払う米国の消費者にとって、関税は値上げを罰することを意味する。

トランプ氏にとって、今回の関税は、米国経済の周囲に保護主義的な貿易障壁を構築することと、移民に対する国境を強化することという、トランプ氏の基本的な政治課題の2つを結びつけるものだ。

これまでにわかっていることを 5 つ紹介します。

実際にカナダから米国に向かう移民は何人で、フェンタニルはどのくらいあるのでしょうか?

米国税関・国境警備局によると、昨年、国境警備隊員がカナダ国境沿いで人々と「遭遇」した回数は2万3721回だった。これは、公式の検問所を通らずに国境を越えようとする人々を止めた回数を指す。

この数は前年の1万21人、その前年の2,238人から大幅に増加した。しかし、全体としては少ない。比較すると、昨年、国境警備隊がメキシコ国境でそうした遭遇に遭遇した件数は153万523件だった。つまり、カナダから米国国境を無許可で通過した件数の合計は、メキシコからの件数の2パーセント未満だったということだ。

同様に、米国の税関職員は昨年、カナダ国境で43ポンドのフェンタニルを押収した。これは、米国全土で押収された合計21,900ポンドの0.2パーセント未満に相当し、その合計の96パーセント以上である21,100ポンドがメキシコ国境で押収された。

カナダはすでに、同国を利用して米国に入国しようとする移民を阻止するために何らかの措置を講じている国。

25％の関税の影響はどうなるでしょうか？

トランプ氏は関税発表の中で、カナダとメキシコは「非常に大きな代償を払うことになる」と明言した。同氏が言及しなかったのは、米国の消費者も追加コストに見舞われることになるということだ。

カルガリー大学の経済学者トレバー・トンベ氏は、トランプ氏が25％の関税を課せばカナダ経済は不況に陥るだろうと推定している。トンベ教授の経済モデルによれば、関税はカナダの実質GDPを年間2.6％削減し、換算すると一人当たり2000ドルの打撃となる、とトンベ教授は月曜日の夜、Xに書いた。

効果は均等に分配されません。カナダ商工会議所が今秋発表した報告書は、トランプ氏のこれまでの10％関税の公約に基づいて、この関税により米国への石油、ガス、鉱業の輸出が40％以上減少すると試算している。自動車セクターは最大20％減少するだろう。

トランプ氏は関税は外国が支払っていると主張したがるが、実際には関税が課された製品を米国に輸入する人々によって支払われており、その費用は消費者に転嫁されることが多い。

ピーターソン国際経済研究所がこの夏に行った試算によると、トランプ氏が米国に輸入されるすべての商品に20％の関税を課した場合、平均的な米国の家庭は年間2600ドルの追加費用に直面することになる。

とりわけガソリンは車と同様に高価になるだろう。カナダは米国の断然最大の石油供給国で、昨年は16億バレル以上を出荷したが、自動車製造チェーンは3カ国すべてに広がっており、自動車部品は通常、1台の完成車のためにカナダ、米国、メキシコの間で国境を複数回越える。 。

なぜこれらすべてがとても見慣れたもののように見えるのでしょうか？

トランプ氏には、他国に自分の要求に応じるよう圧力をかけるために関税を行使すると脅した過去がある。前回の大統領任期では、すべてのメキシコ製品に関税をかけると脅し、当時のメキシコ大統領アンドレス・マヌエル・ロペス・オブラドールに一連の移民関連政策を導入させた。

トランプ氏も関税は良い経済政策だと考えている。前任期中、同氏は中国に対して大量の関税を課しており、現在もその関税が課されている。同氏はまた、カナダやメキシコを含むほとんどの国に鉄鋼とアルミニウムへの関税を課した。今年の選挙戦で同氏は、米国に輸入されるすべての商品に10〜20％、中国からの商品に60％の関税を課すと約束した。

次期大統領はまた、米国・メキシコ・カナダ協定が2026年の見直しに向けて再交渉すると明言した。3カ国は2018年、トランプ氏の要請でNAFTAに代わる協定に署名した。 USMCAとNAFTAはほぼ同じだが、前者は主にメキシコを犠牲にして米国の自動車産業を強化することを目的としたいくつかの保護主義的措置を追加した。

トランプ氏は最近、USMCAに対して不満を表明しており、特に同氏が期待していたほど米国で自動車産業の新規雇用が生まれていないことに不満を表明している。同氏はまた、メキシコが米国の関税を支払わずに中国製品を米国に輸入させる裏口となっていると非難した。

再交渉では、米国は供給管理制度に基づいて現在高い関税が課されているカナダの乳製品市場へのアクセス拡大と、オタワのデジタルサービス税の廃止も要求する可能性が高い。

トランプ大統領の関税はどうなるのか？ USMCAは彼がこれを行うのを阻止しないだろうか？

USMCAは、カナダ、米国、メキシコ間の貿易の大部分に関税がかからないことを意味します。理論的には、トランプ氏が関税を強行すれば、カナダとメキシコは協定に基づいて米国に対して通商訴訟を起こす可能性がある。しかし、貿易紛争が制度内に浸透するまでには何年もかかる傾向があります。

カナダとメキシコが試みることができるより当面の手段は、米国に報復関税を課すことだろう。これはトランプ氏の鉄鋼とアルミニウム関税に対抗してオタワが2018年に行ったことだ。その場合、カナダは政治的圧力を強めるために、共和党上院院内総務ミッチ・マコネルの地元で生産されたケンタッキーバーボンなどの戦略的製品を関税対象に選んだ。米国は最終的に約１年後に撤回し、関税を撤廃した。

もう一つの可能​​性は、関税の発効に対する差し止め命令を得る目的で米国側が裁判所に異議を申し立てることだ。ある米業界関係者は、トランプ氏の計画はほぼ確実に米企業から法廷で異議を申し立てられるだろうと述べた。同関係者によると、少なくとも１つの企業グループがすでに選択肢を検討しているという。グローブ紙は、この問題について公に話す権限がないため、情報源を秘密にすることに同意した。

トランプ氏が関税を課すためにどの米国法を利用しようとしているのかも問題となる可能性がある。同氏は以前、関税賦課にこれまで一度も利用されたことのない国際緊急経済権限法を利用すると脅しており、法廷での異議申し立ての機は熟している。同氏は中国に関税を課すために利用した1974年通商法第301条を利用することもできるが、同法案は関税発動までに数カ月の手続きを必要とする。

カナダは何をしているのですか？

今年初め以来、カナダ当局者らはアメリカ全土に広がり、アメリカの政治家やビジネスリーダーとの連携を構築しようとしている。このチーム・カナダの推進は、駐米カナダ大使のキルスティン・ヒルマン氏と、それぞれ産業大臣と貿易大臣のフランソワ・フィリップ・シャンパーニュ氏とメアリー・ン氏が主導してきた。カナダとの貿易に大きく依存している州や産業におけるこうした米国のつながりを利用して、将来のトランプ政権にオタワに関税をかけないよう圧力をかけることができるのではないかと期待されている。

さらに慎重なことに、カナダ当局者の一部は何か月もかけてトランプ氏側近との関係構築に努めてきた。今月初めのトランプ氏の選挙勝利後、トルドー政権は、2018年のUSMCA交渉の中心人物だったクリスティア・フリーランド副首相が率いる米国・カナダ関係に焦点を当てた新たな委員会を発表した。

これらはすべて、カナダがトランプ氏に最も強力な保護主義的公約を実行するのを思いとどまらせることに成功したトランプ氏の1期目にトルドー政権が採用した戦略に似ている。とりわけ、トランプ氏は米国をNAFTAから一方的に離脱させると脅し、北米で製造されるすべての自動車の特定の割合を米国で製造することを保証する新たな規則を要求した。

電話会談に詳しいカナダ当局者によると、トランプ氏が最新の関税公約を発表してから約２時間後の月曜夜、ジャスティン・トルドー首相がトランプ氏と電話で会談した。

関係者によると、両氏は貿易と国境安全保障について協議し、トルドー氏はトランプ氏に対し、カナダから米国に来る移民の数がメキシコ国境の数字に比べていかに少ないかを指摘した。