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エジプトでの首脳会談でトランプ大統領、「中東和平」への曖昧なコミットメントを明らかに

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ドナルド・トランプ米大統領は10月13日、エジプトで他の世界首脳らと合流し、イスラエルとハマスの停戦と今後の展開について話し合った。スザンヌ・プランケット/AP通信

紅海のリゾート地シャルム エル シェイクは、気候変動からイラクの再建に至るまで、数十年にわたって数多くの国際サミットが開催されてきたため、「平和の都市」と呼ばれることもあります。

しかし、エジプト撤退では、月曜日、この地域をめまぐるしく巡る一日ツアー中に「中東に平和」をもたらしたというドナルド・トランプ米大統領の厚かましい宣言のようなものはこれまでになかった。

トランプ氏は、エジプトのアブドルファッタハ・エルシシ大統領、トルコのレジェップ・タイップ・エルドアン大統領、カタールのタミム・ビン・ハマド・アール・サーニ首長とともに、「歴史的」合意に署名する前に、「誰もが不可能だと言っていたことを我々は力を合わせて達成した。ようやく中東に平和がもたらされた」と述べた。彼らは、トランプ氏の曖昧に定義されたビジョンを支持していると思われるよう、急遽エジプトに急行したマーク・カーニー首相を含む世界の指導者20人のうちの一人だった。

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しかし、この文書には詳細やスケジュールは含まれておらず、「恒久的な平和の未来へ」という漠然とした言葉での約束だけが書かれ​​ていた。

明らかに、この協定には交戦国のいずれも署名しなかった。

イスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相はサミットに欠席したが、エルドアン氏はネタニヤフ氏が同席すれば自身の出席を取り消すと脅したと伝えられている。ハマスからも誰も出席していなかった。しかし、イスラエル占領下のヨルダン川西岸地区で自治権を制限しているパレスチナ自治政府のマフムード・アッバス指導者も同席し、トランプ氏と短時間会話した。

ハマスを外国から主要に支援しているイランは、集会への出席の招待を断ったと述べた。同国のアッバス・アラグチ外務大臣は、今年初めにイランの核施設とされる施設に対するイスラエルと米国の共同攻撃に言及し、イランは「イラン国民を攻撃し、我々を脅し、制裁し続ける相手国とは」外交的に関わることはできないとXに投稿した。

もちろん、シャルム・エル・シェイクの人々が拍手を送るのには理由がありました。

実際、トランプ氏はここ数日間でイスラエルとハマスに停戦合意を強要し、重要な外交成果をあげていた。月曜日、この合意により、イスラエルが刑務所から約2,000人のパレスチナ人捕虜を解放することと引き換えに、ハマスは2023年10月7日に取った人質のうち最後の20人を解放した。

地元保健当局によると、イスラエル軍は、6万7000人以上のパレスチナ人が死亡した壊滅的な戦争を受けて、ガザ地区の一部からも撤退したと発表した。双方とも、少なくとも現時点では戦闘は停止したとしている。

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しかし、トランプ氏が実際にやったことは、イスラエルとパレスチナ人を2023年10月7日のハマス攻撃前の現状のような状態に戻すことだった。そしてその状況は平和からは程遠いものだった。

1948 年のイスラエル建国にまで遡る紛争に真の終結をもたらすには、常に細部が重要です。パレスチナ国家が創設された場合、その国境はどうなるでしょうか?何世代にもわたるパレスチナ難民にはどのような権利があるでしょうか?そして、双方が首都であると主張し、旧市街のほぼすべての通りや建造物がイスラム教、ユダヤ教、キリスト教の聖地となっているエルサレムを誰が統治するのでしょうか?

これらの問題に対する答えは依然として遠いままです。より当面の未解決の問題には、誰がガザを統治するのか、ハマスが武装解除された場合、そしていつ武装解除されるのかが含まれる。ハマスがここ数日、ガザの通りの支配権を奪還するために数千人の戦闘員を動員したとの報道を踏まえると、その武装解除はどのように実現するのだろうか?そして、国連開発計画のパレスチナ特別代表ジャコ・シリアス氏が火曜日に700億米ドルの金額を設定したプロジェクト、粉々になった沿岸地域を誰が再建するのか?

その答えはシャルム・エル・シェイク文書にも、トランプ氏が先週ワシントンで発表したより広範な20項目の計画にも含まれていない。この計画では、ハマスの武装解除と何らかの国際軍によるガザ制圧が求められているが、パレスチナ独立国家の創設に向けた明確な道筋は示されておらず、カナダを含むほとんどの国が長期和平への唯一実現可能な道として支持している。

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シャルム・エル・シェイクでの首脳会談中、トランプ氏は署名文書を手に持つ。スザンヌ・プランケット/AP通信

ジョーダン・タイムズ紙に地政学問題について執筆するコラムニスト、アメル・アル・サバイレ氏は、トランプ氏がホワイトハウスでの1期目の任期中に追求した中東へのアプローチを「ブランド変更」しているようだと述べた。

その取り組みの中心となったのは、複数のアラブ諸国がイスラエルとの国交正常化に合意したアブラハム合意と、2020年にトランプ氏の義理の息子ジャレッド・クシュナー氏が起草し、ハマスとアッバス氏の双方によって即座に拒否された、イスラエル・パレスチナ紛争終結に向けたいわゆる「世紀の合意」青写真だった。

アル・サバイレ氏は、ガザでの戦争が終わった今、おそらくカタールを含む他のアラブ諸国とイスラム諸国がアブラハム協定への参加に同意することを期待していると述べた。そして、月曜日にクシュナー氏がエルサレムとシャルム・エル・シェイクに出席したことは、エルサレムとヨルダン川西岸に不法に建設されたいくつかの入植地に対するユダヤ人の国家主権を認めたため、イスラエルに大きく有利と見られている世紀の協定も再び発動されるようであることを示唆している。

アル・サバイレ氏はアンマンでのインタビューで、「まだ欠けているのは、どのように実行するか、どのように行うかだ」と語った。 「しかし、ポジティブな面を見たいのであれば、それ以外のビジョンはありません。代替案はありません。」

これまでの2つの協定と同様、新たに合意された停戦が崩壊の危機に瀕していることを示す兆候は火曜日にはすでにあった。 2023年11月と2025年1月に交渉されたこれらの協定は、人質と捕虜の交換直後、そしてイスラエルとハマスが多段階協定の次の段階の実施を開始するはずだった直前に崩壊した。

イスラエルは火曜日、戦闘で死亡した数百人のガザ住民の遺体と引き換えに死亡した人質20人以上の遺体を返還するという合意の一部をハマスが停滞していると非難した。イスラエルは、ガザとエジプトの間のラファ国境を閉鎖したままにし、進展が見られるまで同地区への人道援助の量を制限すると述べた。

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