11月22日、アゼルバイジャンのバクーで、気候変動会議COP29のロゴの前を通り過ぎる男性。マキシム・シェメトフ/ロイター
金曜午後、国連気候変動サミットで発表された、気候変動を抑制し適応するための資金に関する協定の新たな草案では、裕福な国から貧しい国へ2035年までに2,500億ドルの資金提供が約束された。この金額は、資金を提供する国にとっては喜ばしいことですが、困っている国にとっては喜ばしいことではありません。
この額は15年前に設定された年間1000億ドルという前回目標の2倍以上だが、異常気象で最も打撃を受けた発展途上国が要求した額の4分の1にも満たない。この数字は富裕国が主張できる限界に近いもので、この範囲の数字は現実的であり、自国の民主主義国家にとっては無理があると主張している。
このことは発展途上国にとって痛ましい出来事となった。発展途上国は、世界最大の経済大国の会議に参加していないため、今回のような会議を富裕国に圧力をかける最大の希望とみなしているからだ。
「私たちの期待は低かったが、これは顔面に平手打ちだ」とパワーシフト・アフリカのモハメド・アドー氏は語った。 「発展途上国はこれに陥ることはないでしょう。彼らは発展途上国を怒らせ、気分を害しました。」
モロッコの気候変動シンクタンク、イマル気候開発イニシアチブの所長、イスカンデル・エルジニ・ヴェルノワ氏は、「EU、米国、その他の先進国は、これほどの金額を提示しながらパリ協定を順守していると主張することはできない」と述べた。各国は2015年にパリ協定に合意し、産業革命以前からの気温上昇を摂氏1.5度（華氏2.7度）未満に抑えることを約束した。
この提案は、アゼルバイジャンのバクーで開催されるCOP29と呼ばれる国連気候変動協議の議長国であるトップから下されたものである。多くの国の代表団、アナリスト、支持者らは草案については約束より半日以上遅れて草案が提出されるまで秘密にされ、この会議の運営方法について不満の声が上がった。
「これらの文書はCOP29に向けたバランスのとれた合理的なパッケージを形成する」と議長国は声明で述べた。 「COP29議長国は、締約国に対し、残された数少ない選択肢について合意に向けて道を開くために、この文書を熱心に検討するよう要請する。」
COP29は当初から気候資金、つまり異常気象による損害をカバーし、それらの国が地球温暖化に適応し、化石燃料から脱却するのを助けるために、富裕国が発展途上国に支払う義務がある資金についてのものだった。専門家らは、1兆3000億ドル以上の外部資金が必要で、さらに各国が国内で生み出す必要があるとしている。
富裕国やアナリストらは、この金額（多くの場合「中核」とみなされている）は、貧しい国の気候変動対策支援のための支出拡大に動員または活用されるだろうと述べている。しかし、その多くは借金にまみれた国々への融資を意味する。
スイスのアルベルト・ルスティ環境大臣は、気候変動対策資金の数字が現実的であることが重要であると述べた。
同氏は「決して現実的ではなく、決して支払われない高額な契約は、合意がないよりもはるかに悪いものになると思う」と述べた。 「失望は私たちが想像できるよりも早く訪れるだろう。」
金曜早朝、オブザーバーらはこれまでの協議に対する不満の声を上げていた。
「悪い合意よりも良い合意はない」と気候変動擁護団体、化石燃料不拡散条約のハージート・シン氏は言う。 「先進国による悪意のある交渉だ」
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