ドナルド・トランプ大統領は、8月26日火曜日にワシントンで開催されたホワイトハウスでの内閣会議で講演します。マーク・シーフェルバイン/AP通信
ドナルド・トランプ大統領は、議会をバイパスし、外国製品に抜本的な税を課すという事実上無制限の権限を大胆に主張している。
現在、連邦控訴裁判所は彼の道に障害を投げました。
米国連邦巡回区控訴裁判所は、金曜日、トランプが地球上のほぼすべての国に課せられる輸入税を課すことを正当化するために国家の緊急事態を宣言したときに行き過ぎたと判断した。この判決は、ニューヨークの専門的な連邦貿易裁判所による5月の決定を大きく支持した。しかし、7-4控訴裁判所の判決は、その判決の一部をすぐに関税を打ち倒し、彼の行政が米国最高裁判所に上訴することを許可しました。
この判決は、不安定な貿易政策が金融市場を揺るがし、不確実性を伴って企業を麻痺させ、価格の上昇と経済成長の鈍化を恐れて麻痺させたトランプにとって大きな後退でした。
裁判所はどの関税を倒しましたか？
裁判所の決定は、トランプが4月に、彼がその前に中国、メキシコ、カナダに課したほぼすべての米国の貿易パートナーと課税に合わせて平手打ちした関税に焦点を当てています。
4月2日のトランプ – 解放の日、彼はそれを呼びました – 米国が他のほとんどすべての人に貿易赤字と10パーセントのベースライン関税を運営している国に、いわゆる相互の関税を最大50％課しました。
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大統領は後に90日間相互の関税を一時停止し、国々に米国との貿易協定を交渉する時間を与え、アメリカの輸出に対する障壁を減らしました。彼らの何人かは、英国、日本、欧州連合を含む – そして、さらに大きな関税を避けるためにトランプとの偏った取引に同意しました。
下に曲がっていなかった人、またはそうでなければトランプの怒りを被った人たちは、今月初めに激しく打撃を受けました。ラオスは、たとえば40％の関税と30％の徴収でアルジェリアで揺れ動きました。トランプはまた、ベースラインの関税を維持しました。
議会の承認なしに行動する並外れた権限を主張して、トランプは、米国の長年の貿易赤字を「国家緊急事態」と宣言することにより、1977年の国際緊急経済力法に基づく税金を正当化しました。
2月、彼はカナダ、メキシコ、中国に関税を課すために法律を呼び起こし、米国の国境を越えた移民や麻薬の違法な流れは国家緊急事態になり、3か国がそれを止めるためにもっとする必要があると述べた。
米国憲法は、議会に関税を含む税金を設定する権限を与えます。しかし、議員は徐々に大統領に関税よりも多くの権力を想定させています。そして、トランプはそれを最大限に活用しました。
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裁判所の挑戦は、商務省の調査後に大統領が課した外国鋼、アルミニウム、自動車の徴収を含む他のトランプの関税をカバーしていません。
また、政府の調査により、トランプが彼の最初の任期で中国に課した関税も含まれていません。政府の調査により、中国人が独自のテクノロジー企業に米国や他の西側諸国からのライバルよりも優位性を与えるために不公平な慣行を使用したと結論付けました。
なぜ裁判所は大統領に対して裁定したのですか？
政権は、裁判所が当時のリチャード・ニクソン大統領の経済的混乱における関税の緊急使用を承認したと主張した。ニクソン政権は、1917年の敵との取引の下でその権限を首尾よく引用しました。
5月、ニューヨークの米国国際貿易裁判所は議論を拒否し、トランプの解放日の関税は「緊急事態権法に基づいて「大統領に付与された当局を超える」と判断した。貿易裁判所は、その決定に到達する際に、2つの課題（1 x 5の企業と1つの米国の州）を単一のケースに組み合わせました。
金曜日に、連邦控訴裁判所は7-4の判決で、「議会が関税を課すために無制限の権限を大統領に付与する意図は考えにくい」と書いた。
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金曜日の判決に反対した裁判官からの反対者は、トランプの法的道の可能性をクリアし、緊急訴訟を許可する1977年の法律は「最高裁判所の決定の下で立法当局の違憲な代表団ではない」と結論付けました。
それで、これはトランプの貿易アジェンダをどこに残すのでしょうか？
政府は、トランプの関税が廃止された場合、それが徴収された輸入税の一部を返金し、米国財務省に経済的な打撃を与えなければならないかもしれないと主張した。関税からの収益は7月までに合計159億米ドルで、前年と同じ時点で2倍以上でした。実際、司法省は今月、法的申請で、関税を取り消すことは米国の「金銭的破滅」を意味する可能性があると警告した。
また、今後の関税を課そうとすることで、トランプを不安定な地面に置くことができました。
欧州委員会のウルスラ・フォン・デル・レイエン大統領は、7月27日、英国、スコットランドのターンベリーで米国とEUの貿易協定の発表の後、トランプ氏と話します。Evelyn Hockstein/Reuters
「既存の貿易取引は自動的に解明されないかもしれませんが、政権は交渉戦略の柱を失う可能性があります。この戦略は、将来の要求に抵抗したり、以前のコミットメントの実施を遅らせたり、条件を再交渉しようとしたりするために外国政府を燃やす可能性があります」
大統領は、最高裁判所に戦いをすることを誓った。 「耐えられれば、この決定は文字通りアメリカ合衆国を破壊するだろう」と彼はソーシャルメディアプラットフォームに書いた。
トランプには、輸入税を課すための代替法がありますが、彼が行動できる速度と重大度を制限するでしょう。たとえば、5月の決定において、貿易裁判所は、トランプが1974年の貿易法に基づく貿易赤字に対処するために関税を課すためのより限られた権限を保持していると述べた。
政権は、外国鋼、アルミニウム、および自動車に関する関税と同様に、1962年の貿易拡大法のセクション232（1962年の貿易拡大法のセクション232）の下で課税を呼び出すこともできます。しかし、それには商務省の調査が必要であり、大統領自身の裁量で単純に課すことはできません。
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