オマーンはイラン攻撃後、中立の調停者として国家としてのアイデンティティーに取り組む

オマーンの国民的アイデンティティには、真ん中の平和な場所であるという感覚が深く根付いています。それは、ホルムズ海峡におけるこの国の地理的位置、現代の歴史、さらには海鳥の渡りパターンとも結びついており、その数百万羽がペルシャ湾を北上するこの時期の中継地としてオマーンを利用する。

イランからの無人機とミサイルの集中砲火が同国の3つの主要港やその他の標的に損害を与え、スルタン国が50年ぶりに受けた軍事攻撃で観光業やビジネスを追い払ったため、過去5週間であまり友好的ではない空輸の訪問者の群れがその感覚を打ち砕いた。

これらの予期せぬ爆発はまた、オマーンの自己イメージと世界的な野心に深刻な打撃を与え、君主制に近いオマーン人が「パラダイムシフト」または国家アイデンティティの危機と呼ぶものを引き起こした。

米国とイスラエルの対イラン戦争は、オマーンにとって二重の裏切りとなった。オマーンは、自らをこの地域でイラン、米国、さらにはイスラエルと緊密かつ協力的な関係にある唯一の国であり、両国の相違を解決できる唯一の存在だと考えていた。攻撃開始のわずか数日前まで、オマーンはイランのイスラム政権と米国との間の協議の主催者および仲介者を務めており、イランの核開発計画と経済制裁については解決に近づいているように見えた。

そして2月末日、マスカットの誰にも知らせることなく、今回の米国・イスラエル軍事攻撃の開始で会談は終了した。オマーンでのイラン会談が予期せぬ空爆で台無しになるのは、この1年足らずで2度目となる。

ホルムズ海峡が何世紀にもわたって世界の通商の要所であり続けている理由

今回はさらに驚くべき兵器の雨がオマーンとその近隣のペルシャ湾岸諸国に続いたが、明らかにその目的は、彼らが駐留する米軍施設を攻撃し、ホルムズ海峡を通る石油の流れを阻止することだった。

ハイサム・ビン・タリクスルタンとその政府にとって、これはイランとワシントンによる同時裏切りを意味し、1970年代初頭に彼のいとこで前任のカブース・ビン・サイドスルタンが初めて確立した中立調停者としてのオマーンの役割を危うくするものとなった。

それはオマーンの忠誠を米国やその同盟国から遠ざけ、平和的中立の約束に基づいて構築された長期経済計画の再考を同国に強いたようだ。

「この戦争はパラダイムシフトになるだろう」と、湾岸諸国の関係を専門とするマスカットを拠点とする政治学教授アブドラ・バーブード氏は語る。

「オマーンは、この地域が安定、安全、安心であり、脅威にさらされていないという事実に基づいて計画を立てている」と同氏は述べた。 「これは、ここの人々が世界における自分たちの立場についてどのように考えるかという点において、また海外投資を誘致するという点において、すべてを変えることになるでしょう。戦争が終わった後、私たちは全く新しい世界に直面することになるでしょう。」

政府当局者は記録について話すことを拒否し、実際、戦争に関する情報については「公式情報源」のみに依存するよう国民に指示した。しかし、バドル・ビン・ハマド・アル・ブサイディ外務大臣は、エコノミスト誌に寄稿した記事やテレビのインタビューで、国際メディアの前で、中立の建前を打ち破り、米国を厳しく批判する非外交的な声明を発表するという極めて異例の行動をとった。

「アメリカ政府の最大の誤算は、そもそもこの戦争に巻き込まれることを許してしまったことだ」と彼は書いた。特に同氏は、オマーンへの攻撃を含むイランの地域的報復を「極めて遺憾で完全に受け入れられないとしても避けられない対応」であると述べた。

「必然」という言葉はワシントンで眉をひそめた。オマーンのイスラム宗教最高指導者、大ムフティ・アフマド・ビン・ハマド・アル・ハリリ氏による最近の一連の声明も同様であり、その中で同氏はイランの神権政権の「抵抗」を称賛し、米国とイスラエルを支援したおそらくオマーンを含む湾岸アラブ諸国への攻撃を賞賛した。 （オマーン人の多くは、この攻撃はイスラエルによる「偽旗」作戦だったという陰謀論が広まっていると信じている。）

大ムフティは近年、ユダヤ人国家への攻撃へのあからさまな支持を含め、オマーンの理論的中立の立場を助けることのない積極的な反イスラエル声明を頻繁に行っているが、マスカットでのコンセンサスは、こうした見解はオマーン人の間で多くのおそらく多数派の支持を得ており、国王は国家的な教会国家の分裂を引き起こすことを恐れてあえてそれらを批判しないというものだ。開戦以来オマーンで許可された唯一の抗議集会は、イラン政権を支持して先月マスカットで開催された集会だった。

それを超えて、この地域ではイランがこの紛争でワシントンよりも生き残るであろう、そして神権政権は打倒されないだろうという感覚が高まっている。今週、イランとマスカットがホルムズ海峡を共同統治することで合意に達したと見られるが、実際にはオマーンが海運の管理においてイランに従属することになる可能性が高い。

一般に、情報に詳しい観察者の間では、オマーン指導者らは米国を味方に付けず、可能性としてはイランと協力しながら、潜在的な将来を計画しようとしているというのが認識だ。

「オマーンや他の湾岸諸国でも、米国との軍事提携が安全保障よりも不安をどのように、またどの程度もたらしているかについて、非常に真剣な議論が行われていると思う。…米国の安全保障の傘に依存しすぎていることに対する大きな懸念が明確に示されていると考えざるを得ない」と、ワシントンに本拠を置く湾岸州アナリティクスのオマーンと近隣諸国の政治専門家、ジョルジオ・カフィエロ氏は述べた。

「これらの議論がどのような結果をもたらすかは分からないが、現時点で言えることは、米国は効果的で信頼できる安全保障の保証者になれなかったというのが湾岸全体の見方だ…しかし湾岸協力会議の指導者らは、少なくとも短期的には米国に代わる選択肢はないことを受け入れざるを得ず、これによりGCC諸国は非常に困難な立場に置かれることになる。」

しかし、オマーン当局者らは自国の中立の立場を放棄していないと主張しており、そのため同国は「ペルシャ湾のスイス」と呼ばれている。彼らは、この表現は正確ではないと指摘する。なぜなら、スイスの非関与とは異なり、オマーンはより積極的で積極的な中立形態であり、地域パートナーと積極的に協力しようとしているからだ。

したがって、オマーン人は、外務大臣がトランプ政権を激しく非難し、指導者たちがテヘランの攻撃を容認することは、中立性を破るのではなく、中立性を回復するための誠実だが困難な努力であると主張する。

「彼らの中立性は失われていないと思います」とバーブード博士は語った。 「オマーンは誰に味方しているとか敵対しているわけではなく、激化と紛争に反対していると思います。彼らは緊張を緩和するために最善を尽くし、この紛争が自国の安全や安定だけでなく地域全体、そして世界全体に影響を与える可能性のある一定のレベルを超えないよう努めています。」

戦争が長引けば、オマーンの経済的将来に関する長期計画が大きく危うくなるだろう。ほとんどの湾岸諸国は、観光業と外資系サービス産業を基盤とした戦略を立てており、オマーンは「ビジョン2040」と呼ばれている。しかしスルタン国は、石油埋蔵量が少ないため、一部の湾岸近隣諸国に見られる無限とも思える富に恵まれず、将来の希望の多くをホルムズ海峡を管理するのではなく迂回する能力に固定している点がユニークだ。これは、海峡のインド洋側にある 3 つの超近代的な港を利用して、サウジアラビアとアラブ首長国連邦から石油と天然ガスを直接輸送することによって実現されます。

「オマーンの港はホルムズ海峡の開通に依存していないため、他のGCC諸国がホルムズ海峡を迂回するのを助ける役割を果たしているという話が長年にわたって盛んに行われてきた」とカフィエロ氏は語った。 「そして、先月彼らが標的にされたという事実は、その見方に確かに影響を与えています。しかし、私は依然として、他のGCC諸国がこれらのオマーンの港に多くの有用性を見出し続けるだろうと私は考えています。」

オマーンがトランプ政権とアヤトラとの間の恒久的な和平を仲介するという考えは、今では消え去りそうなほど遠いものになっている。 2つのライバル国家、カタール、そして最近ではパキスタンは、戦争が始まって以来、その役割を引き継ごうとしている。

しかし、オマーン指導部のほぼ全員が、たとえ米国政府とイラン政府がパートナーであると同時に脅威でもあるとしても、中立という国家精神は今後も有効であり続けるだろうと述べている。戦争の真っただ中にある国としては、仕方がないのかもしれない。

「オマーンにとって、交渉、対話、調停は選択肢ではなく、必要不可欠なものだ」とバーブード博士は語った。 「それらはオマーン人のDNAに深く根付いています。」