欧州委員会のウルズラ・フォンデアライエン委員長は、欧州はもはや「旧世界秩序の管理者」としての役割を果たすことはできないとの発言で議論を引き起こした後、国際法とルールに基づく世界秩序へのコミットメントを再確認することでEUの立場を明確にしようと努めてきた。
この論争は、フォンデアライエン氏がブリュッセルでのEU大使年次会議で演説し、欧州は国際法違反の増大と世界情勢の不安定化を特徴とする地政学的環境の変化に適応しなければならないと主張した後に始まった。同演説の中で同首相は、欧州はもはや「過ぎ去り、二度と戻らない」古い世界秩序の「管理人」として行動することはできないと述べ、一方でEUはより現実的で利益主導の外交政策を展開すべきであると強調した。
彼女の発言はすぐに欧州の政策立案者や評論家の間で議論を巻き起こし、この発言が国際法規範と多国間統治の擁護者としてのEUの長年の役割の弱体化を示唆するものではないかと疑問を呈した。
反発に応えて、フォンデアライエン氏はその後の演説で自身の立場を明確にした。 欧州議会 ストラスブールで。同氏は、地政学的な変化を認識しても、国際法や世界統治機構に対するEUの法的関与が損なわれるわけではないと強調した。
「欧州連合は平和プロジェクトとして設立されました」と彼女は議員らに語り、欧州連合が引き続き欧州連合の原則に忠実であることを再確認した。 国連憲章 そして国際法制度。同氏は、これらの原則が引き続きEUのアイデンティティと外交政策目標の中心であると強調した。
委員長はまた、次のような多国間機関への支援を繰り返し述べた。 国連、依然としてEUの対外関係の重要な要素です。同時に同氏は、国際環境の進化により、新たな安全保障上の脅威や地政学的な競争に対処するためにEUは戦略的アプローチを適応させる必要があると主張した。
この発言は、ルールに基づく国際秩序に圧力をかけている世界的な緊張と紛争の中で出された。フォンデアライエン氏は以前の講演で、欧州はますます不安定になる世界で自国の利益を守るために既存の多国間枠組みだけに頼ることはできないと指摘した。その代わりに同氏は、EUは国際法を遵守し続けながら戦略能力を強化し、より現実的な外交政策を追求する必要があると示唆した。
このコメントは特に批判を呼んだ スペイン、首相が ペドロ・サンチェス 問題の枠組みに公に反対した。サンチェス氏は、グローバル・ガバナンスが直面している中心的な課題は「古い世界秩序」の置き換えではなく、国際法に支配されたシステムから無秩序を特徴とするシステムに移行するリスクであると主張した。
サンチェス氏は、世界的な政治環境が進化する一方で、EUはその核となる価値観と法的原則を堅持し続ける必要があると述べた。この意見の相違は、欧州連合が地政学的現実主義と国際法の擁護者としての伝統的な役割とのバランスをどのようにとるべきかについて欧州内で広範な議論が広がっていることを反映している。
この議論では、EUの外交政策枠組み内の構造的課題も浮き彫りになった。 EUの条約に基づき、主要な外交政策の決定にはEU加盟27か国の全会一致の合意が必要となる。この規則は各国政府間の合意を確保することを目的としているが、国際危機時の意思決定を遅らせ、地政学的な展開に迅速に対応するEUの能力を制限する可能性もある。
同時に、他のEU指導者も多国間主義と国際法規範の継続的な重要性を強調している。 アントニオ・コスタ、社長 欧州理事会は最近、多極化した地球環境にはルールに基づく秩序の崩壊ではなく、より強力な多国間協力が必要であると強調した。
コスタ氏は、国際法の違反は、それがどこで起きたとしても容認されるべきではないと警告し、国連憲章と欧州法に組み込まれた原則を守るというEUの条約に基づく取り組みを強調した。
フォンデアライエン氏の発言を巡る議論は、世界的な力関係の変化に伴ってEUが直面する広範な法的・政策的課題を浮き彫りにしている。 EU は国際法と多国間統治の擁護者としての立場を示し続けていますが、政策立案者は戦略的競争、地域紛争、法規範の対立を特徴とする地政学的環境に適応する必要性にますます直面しています。
欧州連合にとって、主要な政策課題は、現実的な外交政策目標と、ルールに基づく国際システムへの基本的な法的関与とのバランスをとることにある。 EU機関内で議論が続く中、この論争は、ますます複雑化する世界秩序における国際法の守護者としてのEUの役割の微妙さを浮き彫りにしている。
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