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トランプ政権はシリアに対する制裁を緩和するために第一歩を踏む

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シリアのアサド・アル・シャバニ外相は、5月17日にバグダッドにある第34回アラブ連盟サミットに出席します。Thaier al-Sudani/AP通信

トランプ政権は、13年の内戦で粉砕された国で半世紀の罰則を解除するという大統領の誓約を果たすための大きな第一歩で、金曜日の制裁の免除を免除した。

広く、政権の行動は逆転する可能性があります。シリア人は、国を断片化し、何百万人もの人々を避難または殺害し、何千人もの外国人戦闘機を残した紛争の後に再建するために必要な数千億ドルの投資を確保するために恒久的な救済が必要だと言います。

国務省による措置は、2019年に議会によって課された厳しい制裁セットを6か月間放棄しました。シリアの中央銀行を含むさまざまなシリアの個人や団体でビジネスをしている人に対する制裁の執行を停止しました。

シリアは現在、昨年後半に権力から長年の独裁的なリーダーであるバシャール・アサドを運転するのを手伝った元民兵司令官であるアフマド・アルシャラが率いています。

ドナルド・トランプ大統領は先週、米国が暫定政府により良い生存の可能性を与えるために、重い財政的罰則をロールバックすると発表した。

トランプ政権は、企業と投資家がシリアに戻るために必要な制裁から保護されており、「新たなスタートの機会」と呼んでいると述べた。

「他の唯一の選択肢は、シリアが失敗した州と内戦になることでした」と、迅速で幅広い救済を求めて運動をしたシリア系アメリカ人の擁護者であるMouaz Moustafa氏は述べています。 「今、将来の民主的なシリアへの希望があります。」

シーザーシリア民間保護法として知られる議会制裁は、グローバルな金融システムからビジネスをしている人々を効果的に追放することにより、シリアの以前の支配者を隔離することを目指していました。彼らは戦後の再建を具体的に阻止するため、大統領令によって180日間放棄されることがありますが、投資家は6か月後に制裁が回復する可能性がある場合に再建プロジェクトに警戒する可能性があります。

トランプ政権は、金曜日の行動は「制裁の完全な建築を削除するための米国政府の努力の一部にすぎない」と述べた。これらの罰則は、イラン支援民兵、化学兵器プログラム、民間人の虐待の支援のためにアサド家に課されていました。

マルコ・ルビオ国務長官は、金曜日の声明の中で、制裁救済の見返りに、トランプは「シリア政府による重要な政策の優先事項に対する迅速な行動」を期待していると述べた。

アルシャラ自身の過去は疑念を促進しました。彼が率いたグループ、ハヤット・タハリル・アル・シャムはもともとアルカイダと提携していましたが、後にネクタイを放棄し、より穏やかな口調を獲得しました。それはまだ米国によってテロリスト組織としてリストされています。

しかし、アルシャラの政府が失敗した場合、米国と他の人々は、シリアでの新たな紛争と、イスラム国家や他の過激派グループの復活を可能にする権力の真空を恐れています。

「私たちが彼らに関与した場合、それはうまくいかないかもしれません。それはうまくいかないかもしれません。私たちが彼らに関与しなければ、うまくいかないことが保証されました」とルビオは今週議員に語った。

トランプは先週、サウジアラビアでアルシャラアに会いました。サウジアラビアでは、制裁を解除する意図を発表した翌日、「私たちはそれらをすべて取り除きます。幸運、シリア。特別なことを見せてください。」

ルビオは、シリアの移行政府が「崩壊と壮大な中心の内戦から数週間後になる可能性があるため、制裁救済が迅速に開始されなければならないと述べた。

しかし、今週、議員から、制裁の救済は全体的に見えるべきであると尋ねられた。

金曜日に撮影されたような執行行動を通じて、いくつかの制裁はすぐに放棄される可能性がありますが、議会は課した罰則を永久に削除する必要があります。

トランプ政権の一部は、最初に厳しい状況を要求することなく、できるだけ早く救済を求めています。他の人々は段階的なアプローチを提案し、いくつかの制裁についてすぐに短期免除を与え、その後、シリアの厳しい条件を満たすために拡張またはより広い行政命令を結びます。

批評家は、長期的な救済を遅らせたり防止したりする可能性があり、投資を引き付けて再建する暫定政府の能力を妨げる可能性があると述べた。

公的にコメントすることを許可されておらず、匿名を条件に話しかけた計画に精通している米国の役人によると、シリアの再構築を支援するために可能な限りすべての行動をとることを大いに強調したことを含め、今週共有されたものを含む提案が配布されました。

先週配布された別の提案は、短期免除から始まり、将来の救援段階または制裁の恒久的な解除のための抜本的な要件をレイアウトすることから、3段階のロードマップを示唆したと当局者は述べた。

シリアから「パレスチナのテログループ」を削除することは、第2フェーズに到達するための条件のリストに載っています。制裁救済の支持者は、どのグループがその定義を満たしているか、どの時点で除去できるかを決定する主観性を考えると、それは不可能かもしれないと言います。

第2段階に移動する他の条件は、新政府がイスラム国家の戦闘機を収容する拘留施設の監護権を取得し、米国支援のクルド軍をシリア軍に吸収することに前進することです。

フェーズ3に到達するために、シリアはアブラハムアコード(イスラエルとの正規化された関係)に参加する必要があり、それが以前の政府の化学兵器を破壊したことを証明する必要があります。

イスラエルは新政府を疑っていましたが、シリアの当局者はイスラエルとの紛争を望んでいないと公に言っています。アサドが倒れて以来、イスラエルは何百もの空爆を開始し、シリアでパトロールされていない緩衝地帯を押収しました。

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