9月27日、英仏海峡を渡ろうとインフレータブルディンギーに乗ってフランス北部の海岸を離れる移民たち。今年これまでに11万1,800人が英国で亡命を申請しており、その中にはフランスからこのような船で到着した4万3,600人も含まれる。アブドゥル・サブール/ロイター
英国のシャバナ・マフムード内務大臣は、英国の国境における「秩序と管理を回復する」ための亡命制度の抜本的な変更計画を発表した。
提案には、難民の地位を永久に認めないこと、家族の国外追放を強化すること、難民申請者の資産を宿泊費を賄うために活用することが含まれている。
「私たちの亡命制度は崩壊しています。その亡命制度の崩壊は国全体に大きな分裂を引き起こしています。その分裂を解決することは私にとって道徳的使命です」とマフムードさんは月曜下院で語った。
政府は移民を取り締まり、亡命希望者がフランスから小型ボートで英仏海峡を渡るのを阻止するよう圧力を強めている。
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内務省が発表した数字によると、2021年以降、英国で40万人以上が亡命を申請している。同省によると、これは10年前の2011年から2015年までの申請者数の合計のおよそ3倍である。今年これまでに11万1,800人が亡命を申請しており、その中にはフランスから小型ボートで到着した4万3,600人が含まれている。
「到着者数は急速に増加しているが、不法移民の排除は追いついていない。これは近年特に顕著である」とマフムードさんは語った。
内務大臣の提案は、政府が移民を厳格化し、難民申請者の国外追放を容易にするためにいくつかの改革を導入しているデンマークから大きく取り入れている。マフムード氏は計画を詳述した政策文書の中で、デンマークの制度の「抜本的な変革」により、昨年の亡命申請件数は40年ぶりの低水準に減少したと述べた。
提案されている最大の変更には、難民の扱いを永続的保護から一時的保護へ移行することが含まれる。
英国の現行の亡命制度では、正当な申請を持つ難民は５年間の保護を受ける。その後、永住権を申請できますが、これはほとんどの場合自動的に承認されます。提案されている変更では、保護が 30 か月間のみ付与され、請求はさらに 30 か月間更新される前に審査されます。
審査の結果、母国が安全であると判断された場合、難民は強制送還される可能性がある。また、永住権を申請できるようになるまで20年待たなければならない。ただし、仕事をしている人や英語を勉強している人は、より早く永住権を獲得できる可能性があると同省は述べた。
「デンマークと同様に、難民の地位は一時的なものとなり、難民が安全に帰国できるまでの間のみ持続します」とマフムードさんは語った。
英国内務大臣シャバナ・マフムード氏は9月29日にリバプールで開催された労働党年次大会で講演。ハンナ・マッケイ/ロイター
内務大臣 また、子どものいる家族を含む国外追放を迅速化するため、控訴と強制執行の手続きを強化することも約束している。
これまで内務省は家族の強制送還には消極的で、政策文書には、申請が却下されたにもかかわらず多くの家族が何年も英国に留まっていると書かれている。 「私たちは子供を含む家族の強制退去手続きに関する協議を開始する予定です」とマフムード氏は述べた。
政府はまた、難民申請者に対する住居や経済的手当も制限する予定だ。マフムードさんは、「資産を持っている原告らは、ベッド代や食事代の寄付を強制されるだろう」と述べた。内務省当局者らは、押収された資産には車が含まれている可能性があると付け加えたが、宝石類が請求者から盗まれた可能性があるという噂は否定した。
また、家族や私生活の権利を保障する欧州人権条約（ECHR）の主要条項を英国の裁判所が解釈する方法を厳格化する新たな法律も制定される予定だ。マフムード氏は、この条項は一部の判事によって、亡命希望者は親戚や生活様式から引き離されるため、国外追放を防ぐ目的で広く解釈されていると述べた。
マフムード氏は、新法はECHRの適用範囲を狭め、個人の権利が国外退去請求者の公共の利益を上回らないようにするものだと述べた。同氏は、家族の定義は、叔母やいとこなどの親戚ではなく、両親や子供などの近親者に限定されると付け加えた。
英国はまた、アンゴラ、ナミビア、コンゴ民主共和国の政府が英国から追放された人々の帰還に協力しない場合、これらの人々へのビザ発給を停止すると脅している。
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マフムード氏はすぐに野党政治家や労働党の一部議員からの反発に直面した。
保守党指導者のケミ・バデノク氏は、この変化は十分に進んでいないとし、「不法入国者は国外追放されるべきだ」と述べた。
移民削減を求める運動で世論調査でトップに立った同党の改革英国党首ナイジェル・ファラージ氏は、この措置が実際に効力を発揮するかどうかについては疑問を抱いている。 「ECHRと彼女自身のバックベンチャーたちは、このようなことは決して起こらないことを意味している」と彼は述べた。
最も厳しい批判の一部は、計画が厳しすぎると述べた労働党議員からのものだった。
「厳格で実行不可能で違法の可能性がある反亡命政策は改革派の支持を増やすだけだ」とベテラン議員ダイアン・アボット氏はＸに書いた。
移民を専門とする弁護士のトニー・ヴォーン議員は、この提案は間違っていると述べた。
ヴォーン氏はソーシャルメディアで「認定された難民は国外追放される必要があるという考えは間違っている」と述べた。 「私たちには絶対に入国管理が必要です。そして、その管理が亡命許可を決定した場合、私たちは歓迎し、統合すべきであり、永遠の行き詰まりや疎外感を生み出すべきではありません。」
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