米下院、共和党の異例の叱責を受け、トランプ大統領の対カナダ関税の一部を撤回する可決を可決

米下院はドナルド・トランプ大統領の対カナダ関税の一部を廃止することを可決し、少数の共和党議員が法案可決に向けて民主党野党に加わってホワイトハウスに異例の叱責を与えた。

共和党議員6人がトランプ氏と決別した219対211の投票結果はほぼ象徴的だ。たとえ上院で可決されたとしても、大統領はほぼ確実に拒否権を行使することになるが、この法案を覆すには各院の3分の2の多数が必要となる。

しかし、これはトランプ氏の経済への対応や貿易戦争によるインフレの影響に対する有権者の不支持が高まる中、かつてトランプ氏に忠実だった同氏の看板政策の一つでトランプ氏に反抗する意欲が高まっていることを示している。

水曜日の夜、国会議事堂で投票が行われる中、トランプ氏は敗北を阻止する最後の努力としてトゥルース・ソーシャルに乗り出した。同氏は、自身の意向に反して投票した共和党議員は「選挙の時期に深刻な影響を受ける」と脅し、カナダを激しく非難した。

「カナダは長年、貿易面で米国を利用してきた。カナダは、特に北部国境に関連した場合、対処が世界で最悪の国の一つだ。関税は我々にとって簡単な勝利となる」と同氏は書いた。

デコーダー: 米国の対カナダ通商政策は、関税率が示唆するよりもはるかに制限的です

ニューヨーク州民主党のグレゴリー・ミークス下院議員が主導したこの決議案は、トランプ氏が昨年2月にカナダに関税を課す国際緊急経済権限法の発動を無効にする内容となっている。

同氏は、10％の関税が課される石油、ガス、カリを除き、米国・メキシコ・カナダ協定に基づいて取引されていないすべてのカナダ製品に35％の関税を課した。カナダと米国の貿易の大部分はUSMCAの条件に従っているため、関税の影響は限定的となっている。

この決議案は、鉄鋼、アルミニウム、自動車、その他の業界特有の製品に対するトランプ氏の分野別関税は対象になっていない。これらの関税はカナダにとってはるかに大きな損害となっているが、トランプ氏が関税を課すために利用した権限である通商拡大法には、これまで関税に利用されたことのなかったIEEPAよりも確立された法的根拠がある。

大統領は、IEEPA関税を課す理由としてカナダとメキシコからのフェンタニルを挙げた。しかし、米国政府自身の統計によると、昨年北部国境で押収されたフェンタニルは合計77ポンドで、全米で押収された1,200ポンドのほんの一部にすぎない。

オタワ市はまた、フェンタニル密輸に対するさらなる措置を求めるトランプ氏の要求にも応え、国境を越えた麻薬密売の取り締まりに国境警備隊、ヘリコプター、ドローンを増派した。しかし、大統領は関税を堅持しており、頻繁にそれ自体を良い経済政策として、あるいは今後のUSMCA見直しにおける交渉の手段として枠組みを設けている。

トランプ氏は水曜日の真実ソーシャル投稿で、関税が米国の貿易赤字を押し下げ、他国に対する影響力を与えていると称賛した。

関税に反対票を投じた共和党議員6人のうち、ペンシルベニア州のブライアン・フィッツパトリック氏、カリフォルニア州のケビン・カイリー氏、コロラド州のジェフ・ハード氏、ネブラスカ州のドン・ベーコン氏といった激戦区出身者が大半だ。

彼らに加わったのは、過去にトランプ氏と袂を分かち、2021年にトランプ氏を弾劾することに投票したワシントン州議会議員ダン・ニューハウス氏と、2期目の大統領を党内で最も執拗に批判してきたケンタッキー州出身の自由主義者、トーマス・マッシー氏だった。

その日の早い時間の討論会で、民主党はトランプ氏の好意的な側に留まるために、自由貿易に対する党の歴史的な支持を放棄したとして共和党を非難した。彼らはこの措置を、トランプ氏が完全に自分のものにしようとしてきた通商政策をコントロールするという憲法上の役割を議会が再主張する方法であると組み立てた。

ワシントン州民主党のリチャード・ニール下院議員は、レーガン氏が大統領在任中に行った当初のカナダ・米国自由貿易協定の交渉に言及し、「これまでワシントンで関税に賛成する共和党員に会ったことがない。ロナルド・レーガン氏の党が関税を受け入れるというのか？前代未聞だ」と語った。

カリフォルニア州民主党のリンダ・サンチェス下院議員は、両国が大統領自身の1期目に交渉した通商協定を締結しているのに、トランプ氏がカナダに関税を課すのは意味がないと述べた。

「カナダに対する彼の毎日の集中砲火は、彼をタフに見せません。それはただ無謀であり、率直に言って、それは奇妙です」と彼女は言った。 「大統領は真の悪者をターゲットにするのではなく、我々の友人たちに喧嘩を売っている。」

同氏と他の民主党議員は、トランプ氏の関税の費用は米国の消費者が負担していると繰り返し強調し、トランプ氏が大統領に復帰してから1年以上経ってもホワイトハウスが小売価格を値下げできなかったことに対する有権者の不満の高まりと貿易戦争を結び付けようとしている。

フロリダ州共和党のブライアン・マスト下院議員は、主にその効果を軽視することで、トランプ氏のIEEPA関税を擁護する先頭に立った。同氏は、これらはUSMCAに準拠していないカナダ貿易のごく一部にのみ適用されると指摘した。

「カナダで栽培されたものであれば、関税はかからない」と彼は言う。

マスト氏はまた、繰り返し議論をフェンタニルに戻そうとし、ミークス氏にフェンタニルによる死亡は「緊急事態」に当たると言うよう強要した。

ミークス氏はトランプ氏の対メキシコ関税を阻止する別の決議案を計画しており、大統領は今後数日間にさらなる叱責を受ける可能性がある。

上院は昨年すでに同様の決議を可決したが、共和党下院議長のマイク・ジョンソンはこうした法案が下院で採決されることを阻止した。しかし火曜日には、数名の共和党議員が民主党に加わり、ブロックをさらに数カ月延長するという同氏の提案に反対票を投じた。

トランプ氏によるIEEPA（元々は経済制裁に使用されることを目的とした1970年代の法律）の利用は、関税についての言及は含まれておらず、すでに米国最高裁判所で訴訟の対象となっている。近く決定が下される予定だ。

もし裁判所がトランプ氏の関税を覆せば、同氏の世界貿易戦争の主な武器の一つが鈍化するだけでなく、同氏がIEEPA関税引き下げを求めるために他国に署名を圧力をかけたいくつかの偏った貿易協定に疑問を投げかける可能性があり、さらに米国政府が関税収入を企業に返済するよう要求される可能性もある。

しかし、そのような場合、トランプ氏が他の法律を利用して同様の関税を再課そうとするのはほぼ確実だ。

下院の採決は、トランプ氏の通商代表ジェイミーソン・グリア氏がカナダに対する脅迫を強めた同じ週に行われた。フォックスニュースのインタビューで同氏は、トランプ氏が対カナダ貿易戦争を開始し、次回のUSMCA審査でカナダとメキシコを互いに敵対させようとして以来、カナダは「敵対的」になっていると不満を述べた。

同氏は「交渉は二国間かつ個別に進むことになる。メキシコ側は現在、非常に現実的だ。われわれは彼らと多くの議論を行ってきた。カナダ側との交渉はより困難だ」と述べた。

トランプ氏の関税の打撃を受けたほとんどの国とは異なり、カナダは限定的ではあるが報復した。オタワはまた、英国や欧州連合（ＥＵ）などの国々が関税引き下げと引き換えにトランプ氏に貿易譲歩することに合意した類の協定への署名も拒否している。