富裕国は行き詰まり打開を目指してCOP29の気候資金提供提案を引き上げる

土曜日のCOP29では富裕国が気候変動資金提供額を年間3000億ドルに引き上げ、地球温暖化の影響に対処するには不十分として以前の提案を却下していた発展途上国との合意への期待が高まった。

国連気候変動サミットは金曜日に終了する予定だったが、協定を全会一致で採択する必要がある約200カ国の交渉担当者が、議論の多い今後10年間の資金計画について合意に達しようとしたため、余分に1日延びた。

2週間にわたるこの会議は、歴史的な化石燃料の使用が温室効果ガスの大量排出の原因となっている豊かな先進国の、気候変動がもたらした損害を補うための財政的責任を巡る世界的な議論の核心に切り込んだ。

いくつかの発展途上国や島嶼国の交渉担当者らは、地球温暖化問題への取り組みが進んでいないとして国連のプロセスに不満を表明し、土曜午後に交渉から一時離脱した。

２０３５年までに年間３０００億ドルという提案額を最終的に受け入れるかどうかは不明だ。

フィジーのビーマン・プラサド副首相は楽観的だと述べた。同氏はロイターに対し、「資金のことになると常に物議を醸すが、今夜合意が得られると期待している」と語った。

COP29のムフタル・ババエフ議長は各国代表団に対し、意見の相違を克服するよう求め、「残された溝を埋めるため、今こそ相互の関与を強化していただきたい」と同氏は本会議の演説で述べた。

発展途上国は、アゼルバイジャン主催国が金曜日に草案した、米国、欧州、その他の先進国が年間2500億ドルの資金提供を主導するという以前の提案は不十分であるとして却下していた。

過去に気候変動対策資金の義務を果たせなかったことも、発展途上国に新たな約束に対する不信感を与えている。

非公開協議に詳しい関係筋５人によると、ＥＵは年間３０００億ドルというそれ以上の数字を受け入れることに同意したという。関係筋２人によると、米国、オーストラリア、英国も参加しているという。

欧州委員会の報道官とオーストラリア政府の報道官はいずれも交渉に関するコメントを控えた。米国代表団と英国エネルギー省はコメント要請に応じていない。

この新たな目標は、2020年までに貧困国に年間1000億ドルの気候変動資金を提供するという先進国のこれまでの約束に代わるものを目的としている。この目標は2年遅れの2022年に達成され、2025年に期限が切れる。

後発開発途上国と小島嶼諸国の代表らは土曜午後、一時は不満を抱いて交渉場から退席したが、合意形成に向けた努力は続けたと述べた。

小島嶼国同盟は声明で「我々は関与を継続すること以外何も望んでいないが、そのプロセスは包括的でなければならない」と述べた。

ある程度の進展の兆しとして、各国は土曜夜、炭素クレジットを売買する世界市場のルールについて合意し、推進者らは地球温暖化対策のための新たなプロジェクトに数十億ドルを動員すると主張している。

3,900億ドルを目指して

ブラジルのマリナ・シルバ環境・気候変動大臣は、来年サミットを開催する予定のアマゾン熱帯雨林国が2035年までに先進国から年間3,900億ドルを要求していると述べた。

「私たちがここバクーで経験している困難な経験を経て、私たちは何らかの結果、私たちが直面している緊急事態に沿って最低限許容できる結果を達成する必要がある」と彼女は土曜日のサミットでのスピーチで述べた。

交渉担当者は２週間のサミットを通じて、誰が拠出を求められるのか、資金のどれくらいが融資として提供されるのではなく補助金ベースで提供されるのかなど、資金目標に関する他の重要な問題に取り組むべく取り組んできた。

米国、欧州諸国、カナダを含む約20の先進国が参加義務を負う国の名簿は、1992年の国連気候変動協議中に決定されたリストに遡る。

欧州各国政府は、世界第2位の経済大国である中国や石油資源が豊富な湾岸諸国を含む他国にも資金提供に参加するよう求めている。

今月の米大統領選でドナルド・トランプ氏が勝利したことは、バクー会談に暗雲を投げかけた。 1月に就任するトランプ大統領は、気候変動に関する国際協力から再び米国を除外すると約束しているため、他の富裕国の交渉関係者らは、トランプ政権下では世界最大の経済国が気候変動資金目標に資金を投入しないだろうと予想している。

金曜日に公表された協定草案には、2035年までに気候変動資金として年間1兆3000億ドルを調達するという広範な目標が含まれており、これには官民のあらゆる資金源からの資金が含まれ、経済学者らは必要な額に相当するという。