南アフリカでのG20サミット、米国の参加をめぐる11時間にわたる論争で影が薄れる

トランプ政権と南アフリカとの間のもう一つの激しい衝突は、閉会会合への代表団派遣を求める米国の要請をプレトリアが受け入れることを拒否しており、今週末のG20サミットに影を落とす恐れがある。

ドナルド・トランプ米大統領は以前、政権がヨハネスブルグでのG20サミットをボイコットすると明言していた。これに対し南アフリカは、G20議長国を来年サミットの主催国である米国に移管する予定の引き継ぎ式でも、週末中ずっとG20円卓の椅子を空席のままにしておくつもりだと述べた。

サミット開幕まで2日を切った木曜日、プレトリアの米国大使館は、引き継ぎを受け入れるためG20閉幕会合に外交官8人の代表団を派遣する許可を求めた。

数時間後、南アフリカ大統領シリル・ラマポーザの報道官はこの考えをきっぱりと拒否した。ヴィンセント・マグウェニャ報道官は木曜夜遅くにソーシャルメディアへの投稿で、「大統領は臨時代理大使に引き継ぎはしない」と述べた。

トランプ氏は任期初めから南アフリカを口頭で攻撃し、同国に対する米国の援助をすべて打ち切り、同国政府が白人農民から土地を盗み、少数派の白人に対して「大量虐殺」を行っていると虚偽の主張をしてきた。

攻撃にもかかわらず、南アフリカは依然、アフリカの地で初めて開催されるG20首脳会議にトランプ氏が出席することを望んでいた。 2か月前、トランプ氏はJ.D.バンス副大統領がサミットに参加すると発表したが、11月初旬にその計画をキャンセルし、米国当局者は一切出席しないと約束した。

ラマポーザ氏の解釈によれば、最近の米国の外交代表団派遣要請は米国のボイコットの反転である。同氏は記者会見で笑いながら米国大使館の要請を明らかにした。

ラマポーザ氏は「われわれは米国から、何らかの形でサミットに参加することについての考えの変更についての通知を受け取った。この通知についてはまだ協議中だ」と述べた。

「これはサミットが始まる前の遅い時間に行われた。したがって、それがどれほど現実的で、それが最終的に何を意味するのかを知るために、私たちはこうした議論に参加する必要がある。ボイコット政治は決して機能しないので、私たちはこれを前向きな兆候、非常に前向きなものだと見ている。」

南アフリカはトランプ大統領の最新のG20ボイコット計画にも動じていない

ホワイトハウス報道官のキャロライン・レビット氏はその後の会見で、ラマポーザ氏がトランプ氏に対して「少し口を滑らせている」と不満を述べた。 「その言葉は大統領や彼のチームに受け入れられていない」と彼女は言った。

同氏は、トランプ政権がサミット閉幕会合での引き継ぎに米国大使館代表の出席を望んでいることを確認した。同外交官はいかなる公式会談にも参加しないと彼女は述べた。

南アフリカは、サミットは国家指導者のためのものであり、下級官僚のためのものではないため、外交官の閉会会合への参加は認められないとしている。地元メディアが南アフリカ当局者の話として報じたところによると、同国は米国の要請を「侮辱的」なものとみなしているという。

米国大使館は、南アフリカへの3ページにわたる外交文書の中で、米国の車列を護衛するバイクとパトカーの車列や、代表団の訪問期間全体にわたる治安支援など、外交代表団に望む後方支援の詳細なリストを示した。

トロント大学に本部を置く世界的な研究者ネットワークであるG20研究グループのディレクター、ジョン・カートン氏は、南アフリカがリーダーからリーダーへの引き継ぎを主張するのは正しいと述べた。同氏は、適切な引継ぎがなければ、マイアミでの来年の首脳会談の正当性が疑問視される可能性があると述べた。

「ラマポーザ大統領が、この米国の申し入れを利用して、ヨハネスブルグ・サミットへのより真剣な関与と貢献を試みようとするのは正しい。なぜなら、ラマポーザ大統領は、G20が米国を必要とし、米国もG20を必要としていると認識しているからだ」とカートン氏はグローブ・アンド・メール紙に語った。

土壇場での争いは悲しいことだ、と彼は語った。 「G20サミットが始まる前に、これほど破壊的な不確実性がこれほど遅れて起こったことはこれまでなかった。」

米国のボイコットやその他の地政学的な緊張のため、G20首脳が世界的問題への行動に関する合意を盛り込んだ正式な首脳宣言を発表できるかどうかは依然として不透明だ。宣言について合意が得られない場合は、ラマポーザ氏が会合を総括する「議長声明」のみとなり、確約は得られない。

トランプ政権は、合意のないいかなる宣言の発令にも反対すると述べている。しかし、米国を除くすべてのG20諸国の当局者は今週、正式な宣言文の交渉を続けていた。

ラマポーザ氏は木曜日、「交渉は非常に順調に進んでいる」と述べた。 「宣言に向けて進んでいると確信している。彼らは今、Iの字を点在させ、Tの字を横切っているところだ。」

一方、米国は、中核グループに17のゲスト国と27の国際機関が参加する南アフリカのG20が包括的すぎると不満を抱いている。スコット・ベッセント財務長官は今週、「G20はこの1年で基本的にG100となった」と述べた。

ラマポーザ氏はあざけるような反論をした。 「それは本当です。私たちは人々を団結させ、包括性を重視しているので、100万億ドルを達成しています。」と彼は言いました。

市民社会やその他の団体による首脳会議である社会G20での演説で、同首相は「ある国家による他の国家へのいじめはあってはならない」と述べ、大きな拍手を浴びた。

米国は会談をボイコットしている唯一の国であるが、中国、ロシア、アルゼンチン、メキシコ、サウジアラビアを含む他のいくつかの国は、国家元首の代わりに上級政治指導者を派遣している。

金曜夜にヨハネスブルグに到着するマーク・カーニー首相も出席者の中に含まれる。カーニー氏はサミットで重要鉱物、エネルギー安全保障、気候変動などの問題に焦点を当てるとみられる。

南アフリカは、G20のリーダーとして、世界的な不平等と債務危機の進展を推進している。この2つの問題は、ここ数週間で出回っているG20宣言の初期草案で顕著に取り上げられている。