公海での海洋生物を保護するための初めての条約

モロッコが60番目の国になったときに金曜日に公海の海洋の多様性を保護するための主要な合意が襲われ、来年条約が施行される道を開いた。

公海条約は、国際水域で生物多様性を保護することを目的とした最初の法的枠組みであり、一つの国の管轄区域を超えているものです。国際水域は、海のほぼ3分の2と地球の表面のほぼ半分を占めており、乱獲、気候変動、深海採掘などの脅威に対して脆弱です。

「公海は世界最大の犯罪現場です。それらは管理されておらず、強制されていないものであり、規制上の法的構造が絶対に必要です」と、世界野生生物基金の海洋副会長であるヨハン・ベルゲナスは述べています。

それでも、米国、中国、ロシア、日本の一部である世界最大の選手の一部がまだ批准していないため、協定の強さは不確かです。米国と中国は、法的義務を作成することなく条約の目的に合わせようとする合図的な意図に署名しましたが、日本とロシアは準備協議に積極的です。

批准は、条約が有効になるために120日間のカウントダウンを引き起こします。しかし、それがどのように実装、資金調達、施行されるかを具体化するためのはるかに多くの作業が残っています。

「より大きなボート、より多くの燃料、より多くのトレーニング、異なる規制システムが必要です」とベルゲナス氏は言いました。 「条約は基礎となっています。今、大変な仕事を始めています。」

公海には海洋生物の配列があり、地球の気候を調節する上で重要です。彼らは熱と二酸化炭素を吸収し、呼吸する酸素の半分を生成します。この条約は、2030年までに惑星の土地と海の30％を保護するという国際的な誓約である「30×30」標的と呼ばれるものを達成するためにも不可欠です。

この条約は、深海採掘や地球工学スキームなどの潜在的に破壊的な活動の規則を含む、それらの海域に海洋保護区を設立するための法的プロセスを作成します。また、テクノロジーの共有、資金調達メカニズム、国々の科学的協力の枠組みを確立しています。

重要なことは、条約に基づく決定は、単独で行動する個々の国ではなく、当事者の会議として知られているものを通じて多国間で行われるでしょう。

条約が施行されてから1年以内に、国は実施、資金調達、監督について決定を下すために会合を開き、それ以前に批准した国のみが投票権を持っています。

一部の専門家は、公海で最も強力なプレイヤーがその外にいる場合、条約の影響が鈍くなる可能性があると警告しています。

「中国、ロシア、日本などの大手漁業が参加しなければ、保護地域を損なう可能性があります」と、国際自然保護委員会の公海専門家であるギレルモ・クレスポは述べました。 「歴史的に公海の資源を最も活用していた人がいなければ、条約の実施がどのように機能するかを見るのは興味深いでしょう。」

条約は、独自の懲罰的執行機関を作成しません。代わりに、それは主に自分の船や企業を規制するために個々の国に依存しています。たとえば、ドイツの旗を飛ばす船が規則に違反している場合、それは行動するのはドイツの責任であると、グローバルオーシャントラストの創設者であり、オーシャンガバナンスとブルーファイナンスの顧問であるトルステンティーレは述べています。それは普遍的な批准を不可欠にし、「誰かがサインアップしていなければ、彼らは縛られていないと主張するだろう」と述べた。

National Geographic Pristine Seas Marine Reserve Projectの創設者であるEnric Salaは、一部の国が自分の水域内での保全努力を遅らせるか回避する理由として条約を指摘する可能性があると警告しました。

「自宅での不作為を正当化するためにこのプロセスを使用している国があります」と彼は言いました。

適切な保護がなければ、海洋生態系は不可逆的な害を危険にさらします

天然資源防衛評議会の国際海洋プログラムのディレクターであるリサ・スピアは、公海を保護しなかったことは、個々の国の水の損害を意味する可能性があると述べました。

「海洋生物は政治的境界を尊重していません。そのため、魚は海を横切って移動します」とスピアさんは言いました。 「カメ、海鳥、そして他の海洋生物の全体で同じです。そして、高海で起こることは、私たちの海岸の海域内の国家管轄内の海洋の健康と回復力に本当に影響を与える可能性があります。」

海洋探査の先駆者であるシルビアアールは批准を歓迎したが、リーダーにそれをフィニッシュラインとは見なさないように促した。

「これはウェイステーションであり、エンドポイントではありません」と彼女は言いました。 「現在私たちが現在の規模で海から奪い続け、現在のように海洋をダンプサイトとして使用している場合、はい、魚とクジラとクリルを南極大陸に置いており、ほとんどが危険にさらされていますが、ほとんどが危険にさらされています。」

バヌアツなどの小さな島国にとって、この条約は、長い間その手の届かないことを超えていた決定に含めるための大きな一歩を示えています。

「海に影響を与えるものはすべて私たちに影響を与えます」と、バヌアツの気候変動大臣のラルフ・レベンバヌは言いました。