米国の極限主義的立場、善意なし、フランス外交
イラン国営通信社IRNAが火曜日に報じたところによると、イランのマスード・ペゼシキアン大統領はフランスのエマニュエル・マクロン大統領との電話会談で、米国の善意の欠如と極限主義的な立場がイスラマバードでの合意成立を妨げたと語った。この声明は同時にイスラマバード失敗の責任を負わせ、欧州の外交ルートを開き、早ければ木曜日にも行われる可能性のある次の交渉ラウンドに向けてイランが好む物語を示唆するものだ。
このメッセージの受信者としてマクロン氏を選んだのは、意図的かつ戦略的だ。フランスは、現在の危機に対して最も積極的な外交関与を行っているヨーロッパの大国である。フランスのジャンノエル・バロー外相は、レバノンを停戦の枠組みに含めるよう呼びかけ、イランに核開発計画の放棄とミサイルと無人機の停止を要求し、パリを複数の面で同時にテヘランに圧力をかける立場に置いた。ペゼシキアン氏は、マクロン氏に直接電話し、イスラマバードの失敗をイラン問題ではなく米国の問題として組み立てることで、圧力をワシントンに戻す可能性のある物語にヨーロッパで最も外交的に積極的な指導者を引き入れようとしている。
最大主義的な立場の告発は、この声明の最も鋭い要素である。米国の要求をマキシマリストとして特徴づけるイランの特徴は、イランは米国の方向に進んでいるが十分ではないと述べた際にバンス副大統領がうっかり確認した実質的なギャップと正確に一致している。ネタニヤフ首相がヴァンス氏に語ったように、基本的な問題はウラン濃縮と濃縮物質の除去であると認めた。この要求はイランが一貫して主権侵害と位置づけており、どのイラン政府も公には受け入れることができず、米国はこれがいかなる合意の交渉不可能な核心であると主張している。
善意の非難の欠如は、実質的な意見の相違の上に外交層を重ねている。イランは単に米国が要求しすぎたと主張しているのではなく、米国が合意に達するという真の意図なしにイスラマバードに来たと言っているのだ。これは条件をめぐる意見の相違よりも深刻な告発であり、交渉担当者が21時間も会議室にいたにもかかわらず、イランの公的姿勢が最大限主義的であり続けた理由を欧州諸国の首都に説明することを目的としている。この枠組みは、イランがヨーロッパの対話者に、イスラマバードの失敗は双方が同様に柔軟性に欠ける対称的な崩壊ではなく、イランが動いているのに米国が動かないという非対称な状況であることを理解してもらいたいと考えていることを示唆している。
マクロン氏への呼びかけはまた、アクシオスが継続していることを確認したパキスタン・エジプト・トルコのプロセスと並行して、欧州の調停の道を開く可能性も秘めている。イラン核外交におけるフランスの歴史的役割――パリは2015年のJCPOA交渉と、その後の2018年のトランプ離脱後の合意維持の試みの両方に主要な参加者だった――は、フランスに制度上の記憶を与え、他の調停者にはないイランとの外交ルートを確立した。ペゼシキアン大統領はマクロン氏に連絡し、イランが解決に向けて外交連携を拡大しようとしている可能性を示唆しており、これにより米国政府にさらなる圧力をかけたり、面子を保つ協定に代わる枠組みを提供する可能性のある欧州との並行路線を構築する可能性がある。
電話をかけるタイミングが重要です。米国とイランの協議は木曜日にイスラマバードかジュネーブで再開される可能性がある。イラン特使はイラン政府が協議を継続する意向であることを確認した。パキスタン、エジプト、トルコは調停を続けている。そして現在、イラン大統領はフランス大統領に対し、イスラマバードが失敗した理由と責任の所在についてのイスラム共和国側の見解を個人的に説明している。イラン政府は同時に交渉の扉を開いたままにし、次のラウンドでも失敗した場合に米国政府を非難できる外交基盤を構築している。これは、4月21日の停戦期限が切れるまでに米国の極限主義とイランの越えてはならない一線の間の溝を埋めることができるかどうかという根本的な不確実性を反映した二重軌道アプローチである。
ブレント原油が1バレル当たり102ドルを超え、IEAがホルムズの流量が日量2000万バレルから380万バレルに崩壊したことをIEAが確認した世界のエネルギー市場にとって、ペゼシキアン氏のマクロン氏への呼びかけは、市場がリアルタイムで織り込んでいる問題のもう一つのデータポイントとなる――木曜日の潜在的な協議がこれらの流量の回復に向けた枠組みを生み出すのか、それともイスラマバードの失敗が停戦前の最後の外交障壁を取り除く第2の決裂の雛形となるのか締め切り。
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