トランプ大統領は、いわゆる「解放記念日」関税のために1977年の国際緊急経済権限法を利用した。カルロス・バリア/ロイター
ドナルド・トランプ米大統領が関税を導入するための重要な手段は、水曜日に最高裁判所で重要な法的裁判に直面することになり、世界貿易を再調整する同大統領の計画を覆す可能性がある。
トランプ大統領はソーシャルメディアへの投稿で、今回の公聴会を「この国の歴史の中で最も重要なものの一つ」と呼んだ。
米国の最高裁判所は、トランプ大統領が国家安全保障法を利用してほぼすべての国に関税を課すことは大統領の権限を超えていると主張する州や企業の意見を聴取する予定だ。
トランプ大統領は、カナダ、メキシコ、中国に対するいわゆる「解放記念日」関税とフェンタニル関連関税のために、IEEPAとして知られる1977年の国際緊急経済権限法を利用した。
米国憲法は税金と関税に関する権限を議会に与えています。公聴会で中小企業の代表を務めるリバティ・ジャスティス・センターのジェフリー・シュワブ氏は、議会は大統領に無制限の権限を委譲するつもりはなかったと述べた。 IEEPA には「関税」という言葉やその同義語は含まれていません。
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シュワブ氏は先週記者団との電話会談で、「大統領は、いつでも、どんな理由でも、どの国にも関税を課すことができると言っている。それは本質的に、大統領がIEEPAは白紙小切手だと言っていることを意味する」と述べた。 「それがIEEPAの意味するものではありません。」
大統領は、IEEPAを関税に利用することが認められなければ、米国は「世界中のすべての国、特に『メジャー』諸国に対して大きな不利益を被ることになる」と主張し、トランプ大統領は日曜、ソーシャルメディアに、それが米国を無防備な状態にし、「我が国の破滅」を引き起こすだろうと投稿した。
「私たちと戦っているのは、何年も私たちを利用してきた外国、私たちの国を憎む人々、そして民主党だけだ。なぜなら、私たちの数が圧倒的に優れているからだ」とトランプ大統領は投稿した。
ホワイトハウス報道官のキャロライン・レビットは火曜日、トランプ政権は法的議論に自信を持っており、裁判所が「正しいことをする」と楽観的だと述べた。
ワシントンに本拠を置くワイリー・レインLLPの国際貿易実務パートナーでジョージタウン大学法科大学院教授のティム・ブライトビル氏は、最高裁判所判事はIEEPAの文言、特に大統領の「輸入を規制する権限」に関する文言を検討する必要があると述べた。
トランプ氏のチームは、関税を課す権限はこの文言に明らかに含まれていると主張しているが、企業と州の弁護士らは議会が関税権限を委任しており、IEEPAは広範な義務を意図したものではないと主張している。
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裁判官はまた、経済的または政治的に重要な問題について議会の明確な承認を必要とする法原則である主要質問原則と、議会が立法権を他の政府部門に譲渡することを禁止する原則である非委任原則も考慮することになる。
ブライトビル氏は、もしIEEPAが関税を認めた場合、裁判所はトランプ大統領の関税の行使が実際に同氏が挙げている緊急事態に対処するものかどうかも検討するだろうと述べた。
大統領は貿易赤字を理由に非常事態を宣言した後、世界のほとんどの地域にいわゆる「相互」関税を発動した。専門家やエコノミストらは、貿易赤字は緊急事態ではないと主張して反発している。
トランプ大統領は3月、致死性フェンタニルの流入に関連して北部国境に非常事態を宣言し、カナダに経済全体に25％の関税を課した。これらの関税は、CUSMA として知られるカナダ・米国・メキシコ貿易協定に準拠した商品には適用されません。
米国政府のデータによると、米国とメキシコの国境に比べて、北部国境で押収されるフェンタニルの量は極めて少ない。
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トランプ大統領のフェンタニル懸念に対処するためにオタワが多大な反応を示したにもかかわらず、両国間の貿易交渉が悪化したため、大統領は8月にこれらの関税を35％に引き上げた。
マーク・カーニー首相は先月のホワイトハウス訪問で二国間関係を安定させたかに見えたが、オンタリオ州が関税を批判するロナルド・レーガン元大統領を引用したテレビ広告を後援したことを受け、トランプ大統領は再び交渉を中断した。トランプ大統領はさらに10％の関税を課すと脅し、水曜日の公聴会を前にカナダが最高裁判所に影響を与えようとしていると主張した。
トランプ大統領のIEEPA利用を裁判所が認めれば、カナダに対する刻々と変化する関税の脅威は終わるが、レビット氏は「ホワイトハウスは常にプランBの準備をしている」と述べた。トランプ大統領には世界貿易の再調整に向けて導入できる手段は他にもあるが、それにはさらなる自制が必要となるだろう。
アメリカの最高裁判所は6月までに判決を下す必要があるが、それよりもずっと早く判決が下されると予想されている。
最高裁判所の判決は、1962年通商拡大法第232条に基づくトランプ大統領の関税の利用拡大には影響しない。関税はすでにカナダの鉄鋼、アルミニウム、自動車、木材、銅産業に打撃を与えている。
ブライトビル氏は「ツールボックスには他にもさまざまな関税ツールがあることは明らかであり、関税が現政権の経済政策の基礎であることは非常に明らかだと思う」と述べた。
「そのため、裁判所がこれらのIEEPA関税に反対する判決を下した場合、彼らは別の戦略に方向転換する用意ができている可能性が高い。」
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