2023年10月10日、ウクライナのドネツク州ヴーレダルでロシア軍の攻撃により被害を受けた集合住宅。ストリンガー/ロイター
ドナルド・トランプ大統領の顧問らが公私ともにウクライナ戦争終結に向けて、予見可能な将来に国の大部分をロシアに割譲する提案を浮上させていることが、彼らの発言と次期米大統領に近い複数の関係者へのインタビューをロイターが分析した結果で明らかになった。 。
トランプ大統領の次期ロシア・ウクライナ特使であるキース・ケロッグ退役陸軍中将を含む3人の主要顧問らによる提案は、ウクライナのNATO加盟を議題から外すことなど、いくつかの要素を共有している。
トランプ大統領の顧問らは、対話に応じない限りキエフへの軍事援助を停止する一方、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領が拒否した場合には援助を拡大するなど、アメとムチを使ってロシアとキエフに交渉を強いようとするだろう。
トランプ氏は選挙期間中、1月20日の就任式から24時間以内、あるいはそれまでに終結させると繰り返し約束したが、その方法についてはまだ述べていない。
アナリストや元国家安全保障当局者らは、紛争の複雑さを理由にトランプ氏がそのような公約を履行できるかについて重大な疑問を表明している。
しかし、総合すると、彼の顧問らの声明は、トランプ和平計画の潜在的な輪郭を示唆している。
ウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領は、人材不足と領土損失の拡大に直面しており、交渉に応じる可能性があると示唆した。
同氏は今週、ウクライナは依然としてNATO加盟に意欲を示しているが、占領地の一部を取り戻すために外交的解決策を見つける必要があると述べた。
しかしアナリストや元米当局者らは、トランプ大統領はウクライナ人を劣勢に置き、更なる土地収奪を追求することでより多くの利益を得られる可能性があるため、プーチン大統領が関与することに消極的であると考えるかもしれないと述べた。
「プーチン大統領は急いでいない」と、ロシアに関する元米国情報アナリストのトップで、現在はシンクタンクのカーネギー国際平和基金に所属するユージン・ルーマー氏は語った。
同氏は、ロシアの指導者は、ウクライナがNATOの追求を放棄し、プーチン大統領がロシアの一部であると主張しているが完全には支配していない4つの州の引き渡しを含む、停戦と交渉に向けた条件を取り下げる用意はないと述べ、この要求はキエフが拒否した。
ルーマー氏は、プーチン大統領はおそらく時間を待って、より譲歩し、トランプ大統領が交渉のテーブルに引き付けるためにどのような譲歩を提示するか様子を見るだろうと述べた。
ロイター通信は５月、プーチン大統領は現在の前線を認める交渉による停戦で戦争を止める用意があるが、キエフと西側諸国が応じない場合には戦闘を続ける用意があると報じた。
ロシアはすでにクリミア全土を支配しており、2014年にウクライナから一方的に奪取し、それ以来、ドネツク州とルハンシク州からなるドンバス州の約80％、ザポリージャ州とヘルソン州の70％以上、小都市を占領している。ムイコラーイウ地方とハリコフ地方の一部。
非公開の検討内容について匿名を希望した４人の顧問らによると、トランプ大統領は先週の時点でまだ和平案を具体化するための中央作業部会を招集していなかった。むしろ、数人の顧問が公開の場で自らアイデアを提案し、場合によってはトランプ氏に提案したという。
最終的に和平合意はトランプ氏、プーチン氏、ゼレンスキー氏の直接の個人的な関与に依存する可能性が高いと顧問らは述べた。
クレムリンのドミトリー・ペスコフ報道官は、「計画全体を把握していない限り、個々の発言についてコメントすることはできない」と述べた。
トランプ大統領報道官のキャロライン・レビット氏は、トランプ大統領が「平和を回復し、世界の舞台で米国の力と抑止力を再構築するために必要なことを行う」と述べたと述べた。
トランプ氏の代理人は、次期大統領が就任後1日以内に紛争を解決するつもりかどうかという追加の質問にはすぐには回答しなかった。
ウクライナ政府はコメントの要請に応じなかった。
政権移行に関与した元トランプ国家安全保障当局者の１人は、主要な提案は３つあると述べた。ケロッグ氏による概要、次期副大統領Ｊ・Ｄ・ヴァンス氏によるもの、そしてトランプ大統領の元情報長官代理リチャード・グレネル氏による提案だ。
ケロッグ氏の計画は元国家安全保障会議職員フレッド・フライツ氏と共著で今年初めにトランプ大統領に提出されたもので、現在の戦線の凍結を求めている。
ケロッグ氏とフライツ氏はコメントの要請に応じなかった。彼らの計画はロイターによって最初に報じられた。
トランプ大統領は、和平交渉に同意した場合に限り、キエフにさらに多くの米国兵器を供給するだろう。同時に、ロシアが交渉を拒否した場合、米国のウクライナへの援助を増やすとロシア政府に警告するだろう。ウクライナのNATO加盟は保留されるだろう。
この提案によれば、ウクライナには米国の安全保障も提供されることになるが、これには合意締結後の武器供給の拡大も含まれる可能性がある。
トランプ大統領の次期国家安全保障担当副大統領補佐官の一人、セバスチャン・ゴルカ氏は6月の英デジタル局タイムズ・ラジオのインタビューで、トランプ大統領がプーチン大統領が拒否した場合、ウクライナへの前例のない武器輸送を脅してプーチン大統領との会談を強制すると伝えたと述べた。
ゴルカ氏に電話で問い合わせたところ、ロイターは「フェイクニュースのゴミ」と呼び、詳細は明らかにしなかった。
バンス氏は米上院議員としてウクライナへの援助に反対してきたが、９月には別の考えを示した。
同氏は米国のポッドキャスター、ショーン・ライアンに対し、合意にはロシアのさらなる侵攻を防ぐために「厳重に強化」される既存の前線に非武装地帯が含まれる可能性が高いと語った。彼の提案はキエフのNATO加盟を拒否するものである。
ヴァンス氏の代理人は同氏にコメントを求めておらず、さらなる詳細についてはまだ明らかにしていない。
トランプ大統領の元駐ドイツ大使グレネル氏は、7月のブルームバーグ円卓会議でウクライナ東部に「自治区」を創設することを主張したが、詳しくは述べなかった。同氏はまた、ウクライナのNATO加盟は米国の利益にならないと示唆した。
コメント要請に応じなかったが、グレネル氏は依然として欧州問題についてトランプ氏の耳を傾けているものの、新政権内での地位はまだ確保できていない、とトランプ大統領外交政策上級顧問がロイターに語った。
同関係者によると、グレネル氏は９月にニューヨークで行われたトランプ氏とゼレンスキー氏の会談に出席した数少ない出席者の１人だという。
アナリストや元国家安全保障当局者らによると、提案の要素はNATOへの招待を自身の「勝利計画」の一環としているゼレンスキー氏や欧州の同盟国や一部の米国議員からの反発に直面する可能性が高いという。
ウクライナ外相は先週、NATO加盟諸国に書簡を送り、火曜日の外相会合で加盟招待状を出すよう促した。
一部の欧州同盟国はウクライナへの援助を強化する意向を表明しており、ジョー・バイデン米大統領は武器の供与を続けている。そうなると、トランプ大統領がキエフを交渉のテーブルに着かせるための影響力が失われる可能性がある。
ケロッグ計画は、プーチン大統領がテーブルに着かない場合のウクライナへの援助拡大にかかっているが、トランプ大統領の最も近い同盟国の一部が東欧諸国への追加軍事援助に反対しており、議会での反発に直面する可能性がある。
「これを終わらせるための現実的な計画を持っている人は誰もいないと思います」と元米国情報将校ルーマー氏は語った。
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