ドナルド・トランプ米大統領はAPEC首脳会議に先立ち、「米国が再び尊重される」と述べて韓国を出国した。マーク・シーフェルバイン/AP通信
ドナルド・トランプ米大統領は、今週の目まぐるしいアジア外交歴を振り返り、貿易協定を締結し、重要な関係を強化する大陸各地の指導者らと会談できたことは「大変光栄」だったと語った。
最も重要なことは、トランプ氏がソーシャルメディアに彼の特徴的なすべて大文字のスタイルで書き込み、彼の訪問が「アメリカが再び尊敬される、かつてないほど尊敬される！」ことを示したということだ。
しかし、同氏が韓国を出てから数時間後、マーク・カーニー首相や高市早苗新首相など、トランプ氏との会談を熱望していた多くの同じ世界の指導者たちは、金曜日に韓国の慶州市で始まり週末まで開催されるアジア太平洋経済協力会議サミットで存在感を独占した中国の習近平国家主席に注目を集めていた。
カーニー氏、韓国で首脳会談に臨む習主席の中国訪問の招待を受け入れる
拘束力のない21カ国からなるフォーラムであるAPECは、世界貿易の約50％、GDPの61％を占め、米国と中国が群を抜いて最大の加盟国となっている。トランプ氏は多忙なスケジュールを理由に挙げる以外に、なぜ韓国に滞在しなかったのかについては言及していない。 ある 木曜日には習氏と会談したが、習氏は多国間首脳会談よりも個人外交を好むことで知られており、6月にカナダが主催するG7会議の前に退席したこともある。
トランプ氏がホワイトハウスでトリック・オア・トリートに挨拶した数時間後の韓国時間金曜朝、習氏はAPEC本会議で長時間の演説を行い、その中で「アジア太平洋共同体のビジョンを推進」し、「この地域が世界のオープンな開発の最前線に躍り出る」ためのフォーラムの重要性を称賛した。
トランプ夫妻は木曜日、ホワイトハウスでキャンディーを配った。アンナ・ローズ・レイデン/ニューヨーク・タイムズ・ニュース・サービス
習氏は、トランプ氏が1月に大統領に復帰して以来採用した保護主義と積極的な関税に明らかに言及し、各国は「多国間貿易体制を守るために」協力すべきだと述べ、今週発表された中国政府の次期5カ年経済計画に同調した。
習氏は「国際情勢は流動的で激動している」と述べた。 「アジア太平洋地域は、その発展において増大する不確実性と不安定要因に直面しています。海が荒れれば荒れるほど、私たちは団結しなければなりません。」
金曜の会合ではスコット・ベッセント米財務長官がトランプ氏の代理を務め、ワシントンのケイシー・メイスAPEC上級代表はサミットへの米国の関与を「非常に強力かつしっかりしている」と擁護した。
習氏は金曜日のカーニー氏および高市氏との会談に加え、土曜日には韓国の李在明大統領と二国間首脳会談を行う予定だ。リー氏は今週、中国国営新華社通信とのインタビューで、新たな「『友好的な競争』と『対等な協力』に基づく戦略的パートナーシップ」を確立することを楽しみにしていると述べた。
北京に本拠を置く中国外交大学の外交教授スー・ハオ氏は、冷戦終結時の1989年に米国がAPEC設立を支援した際、その設立は米国政府に中国を含む多数のアジア発展途上国と交流するための単一の場を提供する目的であったと述べた。
地域経済の成長と米国製造業のオフショアリングにより、「米国は、アジア太平洋への自国の産業移転がより大きな利益をもたらす一方で、自国の産業空洞化も引き起こしていると感じるようになった」とスー教授は述べた。
「その結果、米国は、APECの枠組みがもはや完全に自国の利益にかなっていないと感じ始めた。実際、トランプ1.0の頃、トランプ氏はAPECにほとんど関心を示さなかった。バイデン大統領就任後も、APEC首脳会議には出席したものの、主に米国が他の大国、特に中国と会談し二国間交流を行うための多国間プラットフォームとしてそれを利用した。」
対照的に、中国政府には「中国と他の発展途上国および先進国との間の協力メカニズムを促進するためにこのプラットフォームを利用する余地がより大きい」とスー教授は述べた。
上海に拠点を置く外交学者、沈鼎麗氏はさらに懐疑的で、「APECやG20などはすべて、国連と同様、実質的な効果のない空虚な会談のイベントだ」と指摘した。
トランプ氏のアジア歴訪は「彼の観点からすれば大成功だった」と沈教授は語った。 「彼がAPECに出席しても中国のスペースは縮小しないだろう。彼がAPECに出席しなくても中国のスペースは拡大しないだろう。」
実際、トランプ氏と習氏のAPECでのそれぞれの出席は、マレーシアで先週末に開催された東南アジア諸国連合の会議に、トランプ氏は出席したが習氏は出席しなかった（ただし、中国の李強首相は出席した）のを逆行するものである。
シンガポール国立大学のチョン・ジャ・イアン准教授は、中国の経済的影響力だけでなく、世界の指導者が習氏との会談を求める理由は無数にあり、その中には中国企業が輸出先を他国に変更することにつながった「米国の関税による波及効果」への対応も含まれると述べた。
「これにより、これらの経済圏の一部では企業に圧力がかかっている」とチョン教授は語った。
APEC主催者らもトランプ氏の欠席に安堵のため息をついている可能性があり、通常は首脳会談の終わりに発表される共同声明の締結が容易になる可能性がある。トランプ氏はこれまで、こうしたコミュニケへの署名を拒否し、主催者らを当惑させてきた。
シンガポールのS・ラジャラトナム国際大学院の上級研究員ドリュー・トンプソン氏は、トランプ氏がそこにいたかどうかにかかわらず、「トランプ氏が権力を掌握し、世界経済システムを根本的に変え、先進国経済と発展途上国経済という多国間の枠組みから相互主義によって定義される二国間関係に基づく世界へと移行させて以来、多国間の経済グループや組織の有用性、有効性、関連性は9カ月で大幅に低下した」と述べた。
北京のアレクサンドラ・リー氏とロイターからのファイルより
ドナルド・トランプ米大統領とマーク・カーニー首相は、韓国の李在明大統領主催の夕食会で向かい合って座った。両首脳はアジア太平洋経済協力会議出席のため慶州を訪れている。
カナダのプレス
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