米国最高裁判所、トランプ政権の勝利で投票権法の主要条項を破棄

米国最高裁判所は水曜日、ルイジアナ州共和党とドナルド・トランプ大統領政権の勝利で、選挙地図が人種差別的であるとして画期的な公民権法に基づく少数派の異議申し立てを困難にする投票権法の重要な条項を骨抜きにした。

同法廷は、保守派議員の支持を得た6対3の判決で、ルイジアナ州に黒人が多数派を占める米国議会第2選挙区を与える選挙地図を阻止した。 11月の議会選挙が迫る中、今回の決定により、共和党主導の州は民主党が安全とみなされる議席を危険にさらすために選挙地図の描き直しを求める可能性がある。

裁判所のリベラル判事、公民権運動指導者、民主党議員、一部の法律専門家らは、この決定は少数派有権者の影響力を弱める結果となる選挙地図を禁止するために議会が制定した投票権法第２条を著しく損なうものであると非難した。

2013年に最高裁判所が同法の別の部分を骨抜きにした後、この規定は投票における人種差別に対する防波堤としてより重要性を増した。黒人有権者は民主党候補者を支持する傾向がある。

最高裁判所は6対3で保守派が過半数を占めている。水曜日の判決はサミュエル・アリト判事が執筆し、彼の同僚の保守派判事5人も加わった。リベラル派の判事３人は反対した。

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この判決は、11月の選挙に先立って党派に有利なように米国下院選挙区の構成を変更するための選挙地図の書き換えを含む、全米の共和党統治州と民主党主導の州で繰り広げられている戦いのさなか下された。トランプ氏と共和党議員らは、上下両院で同党の僅差の多数派を維持したいと考えている。

この判決が中間選挙に及ぼす影響の全容はすぐには明らかになっていないが、法律専門家らは各州が新たな地図を制定しようとする可能性があると述べた。黒人が人口の約3分の1を占めるルイジアナ州には6つの合衆国下院選挙区がある。ルイジアナ州では5月16日に予備選挙が予定されている。

第2条は、たとえ人種差別的意図の直接の証拠がなくても、少数派有権者の影響力を損なう結果となる選挙地図を禁止する条項を議会で可決した。アリト氏は、第2条の焦点は今、憲法修正第15条に基づく意図的な人種差別の禁止を強制することにあると書いた。

「このように理解された場合にのみ、投票権法（第2条）は議会の修正第15条の執行権限の範囲内に適切に適合します」とアリト氏は書いた。

奴隷制を終わらせた南北戦争後の1870年に批准された修正第15条は、「人種、肌の色、または以前の奴隷状態を理由に」投票権が拒否されないことを保証する法律を議会が可決することを認めている。

アリト氏は、第2条を「十分な数の多数派と少数派の地区が示されていないという理由だけで地図を非合法化する」と解釈すると、修正案では保護されない権利が生じることになると付け加えた。

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エレナ・ケーガン判事は、他の2人のリベラル判事も加わった反対意見の中で、この判決は投票権法を「形骸化したも同然」とし、「重大な」結果を予測していると述べた。

「第2条に関する裁判所の新たな見解の下では、州は法的影響なしに、少数派国民の投票力を組織的に弱めることができる」とケーガン氏は書いた。 「もちろん、多数派は今日の判決をそのように発表しているわけではありません。その意見は控えめで、消毒的ですらあります。多数派は、あたかもいくつかの技術的な調整を行っているかのように、第2条の法律を『更新』しているとだけ主張しています。」

「しかし実際には、こうした『更新』は法律を骨抜きにするものであり、上で挙げた票の希薄化という典型的な例ですら是正することはできない」とケイガン氏は付け加えた。

トランプ政権はルイジアナ州事件での投票権法への異議申し立てを支持し、第2条違反の立証基準を引き上げるよう主張した。

ルイジアナ州選出の共和党、マイク・ジョンソン下院議長は、最高裁判所がこの訴訟で「明らかな結果」に達したと述べた。

ジョンソン首相は記者団に対し、「それがどのような影響を与えるか見てみよう」と語った。 「ご存知のとおり、約2週間後には予備選が控えている。そこで州議会が新たな地図を描くことが適切と判断するかどうかを見てみるつもりだ。」

米国の黒人議員で構成する議会黒人議員団はこの判決を非難した。

「VRAの保護がなければ、共和党は現在、議会の地図を自分たちに有利に操作する全国規模の計画を進めることができる。つまり、黒人が多数を占める選挙区を廃止することで、より多くの選挙区を自分たちのために作り上げる一方で、人種差別的で反黒人に対する法廷での地図に異議を唱える権利を剥奪することができるのだ」と声明で述べた。

ジョージア州の民主党上院議員ラファエル・ウォーノック氏はソーシャルメディアへの投稿で、今回の判決により、公民権活動家マーティン・ルーサー・キング・ジュニアが「より完全な結合を求めて血を流した公民権運動参加者たちによって可能となった保護を求めて行進してきた」保護が打ち消されたと述べた。

「これはアメリカ民主主義にとって壊滅的かつ重大な後退だ」とワーノック氏は語った。

再選挙区と呼ばれるプロセスでは、10 年ごとに実施される国勢調査で測定される人口の変化を反映するように、全米の議会選挙区の境界が再構成されます。地区再編は通常、州議会によって 10 年に 1 回行われてきた。

共和党が多数を占めるルイジアナ州議会が2020年国勢調査後に黒人​​が多数を占める地区を1地区だけ含む地図を採択したことを受け、ルイジアナ州の黒人有権者グループが訴訟を起こした。その後、裁判官は原告側に有利な判決を下し、この地図は第2条に違反して黒人有権者に損害を与えた可能性が高いと判断した。

州議会はこれに応じて、黒人が多数を占める第二の地区を追加した新しい地図を作成した。この地図は、法廷書類で自分たちを「非アフリカ系アメリカ人」と表現したルイジアナ州の有権者12人による別の訴訟を引き起こした。黒人が多数派を占める第２選挙区は、自分たちのような非黒人有権者の影響力を不法に低下させたと主張した。ルイジアナ州の人口の大部分を白人が占めています。

再描画された地図は人種に過度に依存しており、平等保護の原則に違反していると、3人の裁判官が2対1の判決で認定した。最高裁判所は水曜日にその決定を支持した。

「非アフリカ系アメリカ人」原告の弁護士エドワード・グレイム氏はこの判決を歓迎し、有権者は「個々の国民として平等かつ尊厳をもって扱われる権利の回復を勝ち取った」と述べた。

この判決は、最高裁判所による投票権法に基づく保護の最近の撤回を示すものとなった。アラバマ州シェルビー郡をめぐる訴訟における2013年の判決は、人種差別の歴史がある州や地域に対し、投票法を変更するために連邦政府の承認を得るという投票権法の規定を骨抜きにした。

ルイジアナ州は当初、３人の裁判官からなる委員会の判決に対して控訴し、３月には黒人有権者と同じ側に立って主張した。しかし、共和党主導の州はその後態度を転換した。

投票権法を擁護する訴訟で準備書面を提出したハーバード大学ロースクールのニコラス・ステファノポロス教授は、この判決を「第2条の完全な骨抜き」と呼んだ。

「理論上はまだ存在するが、この条項に基づいて誰も請求を勝ち取ることはできないだろう」とステファノプロス氏は語った。 「各州は、党派的またはその他の政治的理由でそうすることを明確にしている限り、自由に少数派の選挙区を解体することができる。」

選挙の境界線を引く際の人種の役割については、国民の意見が微妙に分かれている。今月実施されたロイターとイプソスの世論調査によると、米国人の75％（黒人米国人の65％を含む）が、議会地図を描く際に人種を考慮すべきではないと考えていることが明らかになった。しかし、世論調査の回答者10人中約5人、そして黒人の回答者10人中6人は、人種を含む特徴を共有するコミュニティは同じ選挙区で代表されるべきだと考えていると答えた。