2023年9月12日、レバノンのシドンにあるUNRWAの学校の裏庭に集まる、アイン・エル・ヒルウェのパレスチナ難民キャンプの家から両親とともに避難したパレスチナ人の子供たち。モハマド・ザータリ/AP通信
イスラエル議会は、ガザへの主な援助提供者である国連パレスチナ難民機関の活動継続を妨げる可能性のある2つの法律を可決した。
この法律は、UNRWAという機関がイスラエルで活動することを禁止し、同機関をテロ組織に指定し、同機関とイスラエル政府とのあらゆる関係を断つものである。これは、イスラエルがハマスに浸透していると主張している同機関に対する長期にわたるキャンペーンの集大成である。しかし支持者らは、イスラエルの本当の目的はパレスチナ難民問題を脇に置くことだと主張している。
同機関はガザ地区における主要な援助流通機関であり、イスラエル占領下のヨルダン川西岸地区を含む地域全体の何百万人ものパレスチナ難民に教育、保健、その他の基本的なサービスを提供している。
同庁長官のフィリップ・ラッザリーニ長官は、採決後、Xに関する今回の動きは「前例のない」ものであると述べ、法案は「特に人々が1年以上も地獄のような地獄を経験しているガザでは、パレスチナ人の苦しみをさらに深刻なものにするだけだ」と述べた。 」
イスラエルは、同機関がハマスに属していると主張する職員を見て見ぬふりをし、援助を転用し、UNRWAの施設を軍事目的に使用していると非難している。イスラエルは、ガザにいる1万3000人の従業員のうち約12人が2023年10月7日のイスラエル南部への攻撃に参加したと発表した。同庁は、故意に武装勢力を支援していることを否定し、職員の中から過激派の疑いのある人物を排除するために迅速に行動すると述べている。
この法案は UNRWA を大きく妨げる
月曜日の夜に可決された法案の1つは、イスラエル国内でのUNRWAのすべての活動とサービスを禁止するもので、3か月以内に発効する予定だ。
2番目の法案はUNRWAをテロ組織に指定し、政府職員とUNRWAとのあらゆる関係を断ち切り、職員の法的免除を剥奪する。
イスラエルはガザとヨルダン川西岸の両方へのアクセスを管理しているため、これらの法案は合わせて、同機関がイスラエルとパレスチナ領土で活動することを禁じる可能性が高い。これにより同庁はイスラエルに併合された東エルサレムから本部を移転せざるを得なくなる可能性がある。
ラッザリーニ氏は今月初め、この法案が可決されればガザでの人道活動が「崩壊する可能性があり」、冬が始まるにつれて食糧、住居、医療の提供が混乱する可能性があると警告した。
ガザの人口約230万人は、ほぼ完全に援助に依存して生きている。人口の約90％が避難を余儀なくされている。何十万人もの人々がテントキャンプや学校を転用した避難所で暮らしており、そのほとんどはUNRWAによって運営されている。専門家らは飢餓が蔓延していると言う。ガザ保健省によると、10月7日の攻撃への報復としてガザで行われたイスラエルの作戦により、4万3000人以上のパレスチナ人が殺害されたが、その数には民間人と武装勢力の区別はない。
イスラエルは援助物流を自ら引き継ぐか、下請けに委託することを検討していると伝えられているが、まだ具体的な計画は示していない。イスラエルがガザとレバノンの二つの戦線で戦争をしているときに、そのような取り組みにはおそらく大量の軍隊とその他の資源が必要となるだろう。
他の国連機関や援助団体は、イスラエル占領下のヨルダン川西岸で約4万7000人の生徒を受け入れる96の学校、3つの職業訓練センター、43の保健センターも運営しているUNRWAに代わるものはないと述べている。
紛争の苦い歴史に根ざした数十年にわたる使命
国連近東パレスチナ難民救済事業機関は、イスラエル建国を巡る1948年の戦争中に現在のイスラエルから逃れたか、追い出された推定70万人のパレスチナ人を支援するために設立された。
UNRWA支持者らは、イスラエルは同機関を解体することでパレスチナ難民問題を解消したいと考えていると述べている。イスラエルは、難民は他国に永住すべきだと主張しており、同機関に反対するイスラエル人らは、UNRWAのサービスを終了すればそうせざるを得なくなると示唆している。
パレスチナ人は、現在600万人近くに上る難民とその子孫は、国際法に基づいて帰国する権利の行使を認められるべきだと主張している。イスラエルはこれを拒否し、その結果、国境内でパレスチナ人が多数派になるだろうと主張した。
この問題は和平プロセスの中で最も厄介な問題の一つだったが、和平プロセスは2009年に停止した。
UNRWAは、ガザ、ヨルダン川西岸、レバノン、シリア、ヨルダンの都市部に成長した難民キャンプで学校、診療所、インフラプロジェクト、援助プログラムを運営している。
UNRWAの中立性をめぐる長期にわたる論争
イスラエルは証拠を示さずに数百人のパレスチナ過激派がUNRWAで働いており、2023年10月7日のハマスの攻撃には十数人の職員が参加したと述べた。
UNRWAは、ハマス主導の過激派が約1,200人を殺害し、約250人を拉致した10月7日の攻撃に参加したとされる職員を直ちに解雇した。
今年初めの独立した調査では、UNRWAがその中立性を確保するための「強固な」メカニズムを持っていたことが判明したが、UNRWAが運営する学校で政治的見解を公に表明するスタッフや「問題のある内容」の教科書を含む、実施におけるギャップが指摘された。
UNRWAは、あらゆる不正行為の疑惑を徹底的に調査し、職員の責任を追及し、全職員のリストをイスラエルと受け入れ国に提供していると述べている。同報告書によると、イスラエルは職員に対する主張の証拠を提出するよう求める要求をほとんど無視したという。
イスラエルは、ハマスの戦闘員がその中で活動していると主張し、避難所と化した国連の学校を繰り返し襲撃している。また、UNRWAの施設の近くまたは下を走っている露出したトンネルがあるとも述べている。
UNRWAは、長年にわたるイスラエルとエジプトによる封鎖によって住民が貧困に陥っているガザ地区において、長年にわたって最大の単一雇用主であった。ハマスは 2007 年以来この地域を統治しており、武装部門と並行して民間の政治活動も行っている。
ハマスやその他のグループの過激派組織は極度に秘密主義であり、そのメンバーは諜報機関以外では事実上知られていない。そのため、従業員を精査する民間団体の取り組みが複雑になっている。
レバノン南部のUNRWA教師ファタハ・シャリフ氏は先月、イスラエルの空爆で家族とともに殺害された。その後、彼が秘密にしていたハマスの上級司令官であることが判明した。
UNRWAのラッザリーニ所長は、シャリフ氏がハマスの政党に所属していることを同機関が知り、捜査が開始されたことを受けて、3月にシャリフ氏が無給停職処分を受けたと述べた。同氏はシャリフ氏が死ぬまで過激派司令官だったことは知らなかったと述べた。
UNRWAは国際的に強力な支援を受けています
10月7日の攻撃に関連した疑惑を受けて、西側諸国のいくつかはUNRWAへの資金提供を停止した。その後、最大の援助国であった米国を除くすべての国がそれを回復した。
バイデン政権は最近、イスラエルに対し、ガザへのさらなる援助を認めなければ、戦争中頼りにしてきた重要なアメリカの軍事援助の一部を失う可能性があると警告した。
アントニー・ブリンケン国務長官とロイド・オースティン国防長官がイスラエル側に送った書簡では、10月7日の攻撃に参加したUNRWA職員の「重大な疑惑」と「ハマスによるUNRWA施設の悪用」についてイスラエル側の懸念を共有していると述べた。
しかし、同法案の制限を制定すれば「この重大な瞬間にガザの人道的対応を壊滅させることになり、米国の関連法と政策に影響を与える可能性がある」と述べた。
カナダ、オーストラリア、フランス、ドイツ、日本、韓国、英国の共同声明は先週、この法案に対する「重大な懸念」を表明した。同庁は「必要不可欠で人命を救う人道援助」を提供しているが、それなしではその提供は「不可能ではないにしても、著しく妨げられる」だろうと述べた。
(これはシンジケート ニュース フィードから自動生成された未編集の記事です。TechWire24 スタッフがコンテンツ本文を変更または編集していない可能性があります)
