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米国の緊密な同盟国に対するトランプ大統領の関税脅しは、貿易以上のものを破壊する用意があることを示している

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11月14日、フロリダ州パームビーチのマール・ア・ラーゴ邸宅で開催されたアメリカ・ファースト政策研究所の祝賀会で演説する次期大統領ドナルド・トランプ。アレックス・ブランドン/AP通信

ドナルド・トランプはまだ大統領ですらないが、すでに北米全土に衝撃を与えている。

カナダとメキシコからのすべての輸入品に25%の関税を課すと発表した同氏は、2018年に貿易協定を交渉したまさにその国をターゲットにしている。これは次期大統領が2020年の貿易協定を考慮しているという明確な警告だ。米国・メキシコ・カナダ協定は新たな交渉に対して脆弱である。おそらく彼は協定を廃止し、確立された大陸貿易関係の包括的な見直しの一環として移民旅行と麻薬密売を含めるだろう。

ダートマス大学の貿易専門家であり、2018年の『貿易協定』の著者であるダグラス・アーウィン氏は、「米国・メキシコ・カナダ協定で話は終わったと思ったら、そうではない」と語った。 通商をめぐる衝突:米国通商政策の歴史、インタビューで。 「彼が何を達成したいのかについて、さらに4年間ストレスと心配が続くだろう。そしてトランプは何百ものことを達成するために関税を利用する決意をしている。」

説明者: トランプ大統領が関税を脅す中、私たちがこれまでに知っている5つのことは次のとおりです。

同時に、トランプ氏は、たとえ彼の決定が国内に多大な経済的影響を及ぼし、破壊的な影響を及ぼしたとしても、貿易構造だけでなく、米国と他国との間の広範な関係を破壊する用意があることを、北米を超えて明らかにしている。海外における外交上の影響。

トランプ氏の明らかな立場(これは単なる交渉戦術である可能性もある)は、特に共和党が上下両院を支配していることを考えると、大統領の権限は拡大できるという同氏の信念から来ている。第一次政権の最後の数カ月間、南部国境を越える移民の増加に対応して、メキシコに対して高関税を課すことをもてあそんだ。

意見: トランプ大統領と彼の関税脅威は今やトルドー首相の最優先事項でなければならない

通常、貿易協定は下院歳入委員会で発議され、より広範な議会の行動の前に上院財政委員会によって承認または調整されます。大統領には、主にダンピング製品、不公正な外国貿易慣行、または国家非常事態への対応として、一方的な通商決定を下すためのいくつかのルートがある。業界やその他の情報源からの意見を取り入れて行政府が慣例的に従う秩序あるプロセスがあります。大統領は何十年にもわたって、ジョン・F・ケネディの対キューバ禁輸措置を含め、国家非常事態条項を乱用してきたが、その条項は60年以上経った今でもおおむね有効である。

しかしトランプ氏は、財政赤字を解消するために関税を利用することを構想している。貿易赤字を解消するためのてことして。外国に不公正な貿易慣行をやめさせ、市場を開放させること。そして不法移民をなくすための鉄槌として。 「同じことを何度も繰り返すことはできない」と元米国通商代表は語った。グローブ・アンド・メール紙は公に話す権限がなかったため、その人物の名前は明かしていない。 「それをてこにして収入を増やしたり、産業政策の目的で使用したりすることはできません。ある時点で取引を停止し、収益が危険にさらされると、それはもう機能しません。」

しかし、トランプ氏の非国教徒的な傾向を超えて、他の大統領はこれまで考えたことがない 信頼できる同盟国に対するこのような行動は、交渉や大幅な事前通知なしに行われる。この決定は、米国政府の政策と同国の経済における関税の役割の変化を反映し、強調している。

トランプ大統領が関税引き上げの脅迫を受け、中国は「貿易戦争で誰も勝てない」と警告

米国が新憲法に基づいて始めた最初の措置の一つは関税であり、主に歳入を増やすためであったが、原始的な米国産業を保護するためでもあった。関税問題は大きな哲学的意見の相違の基礎となり、アレクサンダー・ハミルトン(かつては自由トレーダーであり、 初代財務長官で高関税の支持者となった)とトーマス・ジェファーソン(初代国務長官でバージニア人で、関税が北部諸州に不当な優位性を与えているとの懸念を抱いていた)。

19 世紀を通して、関税をめぐる議論はますます活発化し、重大な結果をもたらすばかりでしたが、連邦所得税率をめぐる論争が当時の政治に不一致をもたらしたのと同じように、議論はますます活発になり、結果が大きくなりました。関税が政府歳入の95パーセントを占めていた年もあったが、1913年の憲法修正第16条の批准に伴う所得税の賦課以降、その率は大幅に低下した。

麻薬密売対策として正当化されたトランプ氏の関税は、次期大統領の二つの特徴から生まれたものである。そして、確立された政府の慣習に挑戦し、多くの場合それを覆そうとする彼の偶像打破的な意欲、さらには熱意。

タイラー・ハローラン氏は、トランプ氏の1期目の後半に、「アメリカの外交関係の手段としての最近の関税の復活は、自由貿易への確固たるコミットメントからの逸脱を示している」とフォーダム・ジャーナル・オブ・コーポレート・アンド・ファイナンシャル・ローに書いた。それは第二次世界大戦後、アメリカ外交の柱となってきた。」

この関税決定は、トランプ大統領2.0の新たなスタイルとも一致している。つまり、筋肉質のアメリカ人最高経営責任者が、通常通りのビジネスを軽蔑し、ワシントンの有力者たちが長い間不可能だと言い続けてきたことを喜んで実行するスタイルである。今週、同氏が1974年の議会措置に違反して、立法府が割り当てた資金の支出を拒否する意向を示す新たな兆候が現れた。次期大統領は従来の常識を覆し、受け入れられるものの定義を広げる決意を固めた。

実際、世界の地政学的構造を再秩序化するアメリカの戦後努力の一環として1949年に設立されたNATOの有用性に疑問を呈したい大統領にとって、関税と関税に関する一般協定の原則に拘束されないと感じることは小さな一歩だ。貿易。

米国の自由貿易に対する現代の攻撃は民主党から始まり、一部の党員は1988年に日本車輸入に対する関税を要求することで組織労働者の支持を集め、その立場をミズーリ州のリチャード・ゲファート下院議員が勝利に導いた。その年のアイオワ州大統領党員集会で。それ以来、自由貿易はその輝きを失い、共和党内で自由貿易政策への批判が高まり、トランプ氏の優位性とともに激化した。

1933年の就任演説の中で、フランクリン・デラノ・ルーズベルトはこう述べました。「世界政策の分野において、私はこの国を良き隣人の政策に捧げます。隣人とは、断固として自分自身を尊重し、そうするからこそ他人の権利も尊重する隣人です。」 」

トランプ氏の発表には、北大西洋条約機構(NATO)に参加していない国の弱い指導者であるとトランプ氏がみなしているジャスティン・トルドー首相を尊敬しておらず、9年間もトランプ氏を支持してきたメキシコに対しても敬意を払っていないという考えが暗に含まれている。移民の国境越えを阻止できなかったとして非難されている。

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