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暗号資産法案は効果がなかった…規制空白が問題を引き起こす

「2017年に初めて議論された暗号資産法案は伸び悩み、最終的にこのような状況を引き起こした。」

仮想資産業界関係者らは、最近の政治家のコイン投資論争について声をそろえて語る。 さまざまな疑惑が浮上しているが、今回の事件では高官らの暗号資産保有の開示、利益相反、未公開情報の利用の是非などが争点となっている。

現行の資本市場法では、未公開情報を利用した投資は不公正な取引行為に該当し、法律で禁止されています。 しかし、暗号資産市場には、それを制限する法律や制度がまだありません。 公務員倫理法でも高級公務員の財産開示項目に暗号資産は含まれていない。

結局のところ、この状況における根本的な問題は規制の空白です。 なぜなら、暗号資産の不公正取引に関する法律が国会で可決されたのはつい最近だからである。 結論がどうであれ、業界はこれをビジネスの不確実性を軽減する機会として、暗号資産法制度の策定と維持ができるだけ早く行われることを望んでいます。

現在、物議を醸している暗号資産への議員らの投資は、昨年1月と2月にWemadeのP2E(Play to Earn)用暗号資産「Wemix」約85万件だった。 Bithumb から Upbit 電子ウォレットに転送されました。 送金額が約60億ウォンに達したため、金融委員会金融情報局(FIU)は異常取引と判断し、関連資料を検察に提出した。

データを受け取った検察は、同氏がMabrexやGemHubなどのさまざまなP2Eコインを取引し、会員のUpbit電子ウォレットに含まれるWemixの出所を確認するために仮想資産税繰延法案の提案に参加し、押収した疑いを具体的に提起した。と検索しました。 入った

仮想資産関連法案を扱う政治家がコインを取引していたという利益相反を巡る議論や、コインの大半を安値で購入したことから内部情報を利用したのではないかとの疑惑が浮上した。 問題は、暗号資産取引に未公開情報が使用されたとしても、処罰されるかどうかが不明確であることだ。

資本市場法第 174 条および第 175 条は、未公開の重要情報の使用を禁止しています。 未公開情報とは、市場に公開された場合に株価の急激な変動を引き起こす可能性がある重要な情報を指します。 未公開情報の利用は「情報の非対称性」を利用した取引により市場参加者の公正な投資を損なう行為であり、各国の監督当局は重大な犯罪と認識し規制している。

非公開情報の使用は、通常、企業の内部関係者や関連当事者によって行われるため、インサイダー取引と呼ばれることがよくあります。 ただし、内部関係者は企業関係者に限定されません。 本人から直接話を聞いた者(一次情報受領者)も内部関係者に属する。 これには、当社と取引があった人、または監督や政策に従事する際にその情報を知った人が含まれます。

同法によると、インサイダー取引の場合、被害者に対する責任も含めて1年以上の有期懲役が科される可能性がある。 また、違反額が5億ウォンを超える場合は加重刑が可能で、規模が50億ウォンを超える場合は最高で無期懲役に至る可能性がある。

しかし、実際にはそれが懲罰につながることはほとんどありません。 相場操縦や不公正取引など他の不公正取引行為に比べ、罪状の立証が難しいためだ。 未公開情報を利用して市場で利益を得ていたことを法廷で証明する必要があるが、これ自体が容易ではない。

また、量刑基準は強力ですが、実際の刑罰はそれほど強力ではありません。 証拠に基づいて判断する必要があるが、インサイダー取引の性質上、証拠の収集自体が難しいため、処罰の水準は弱くなるはずだ。 現在の資本市場においては、未公開情報を利用した取引を根絶することは困難です。

暗号資産市場では、法律自体が不完全です。 現在、暗号資産関連法としては特定金融取引情報法(特法)が代表的であり、マネーロンダリングの防止に重点が置かれている。 未公開情報の利用など不公正取引に対する規制と処罰は、11日に国会政務委員会で可決された「仮想資産利用者の保護に関する法律(仮想資産法)」で扱われる。

国会政務委員会は仮想資産法を2段階に分けて立法を進めている。 投資家保護を中心とした第1段階の法案と、暗号資産発行の公表など市場秩序に関する第2段階の法案である。 法案の第1弾には、暗号資産事業者の自己資産と顧客資産の分離、ハッキングなどの事故に備えた積立金の積み立て、保険や共済への加入、不公正取引の規制や集団訴訟などが盛り込まれている。

第1段階の法案が成立し、年内に第2段階の法案が提出されるまでにはさらに1年以上かかる見通しだ。 しかし、この論争のスピードはさらに加速すると予想される。 公務員倫理法の改正も注目される。 暗号資産を高官の財産開示の対象に含めるという2018年の提案以来、いくつかの法案が発行されているが、そのほとんどは未審議のままである。

昨年3月にも議論の対象となったが、暗号資産については根拠がないとして報告書から除外された。 この状況を好機として、政務委員会は11日、公務員倫理法の改正案を加速し、25日の国会本会議通過を目指すことで合意した。

[Note] 最近、政府高官による暗号資産への投資が物議を醸している。 投資自体には問題はないが、暗号資産法制に影響力を行使できる立場にあるため、利益相反の問題が生じた。 公務員による暗号資産の保有状況の開示や未公開情報の利用の是非も問題となる。 結局のところ、これは規制の空白によって引き起こされる問題です。 この状況を機に、暗号資産市場をめぐる不公正取引問題とその対策について検討してきました。

Lake View Gazette

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