国連決議 1701 は、イスラエルとヒズボラの停戦協定の核心です。それは何ですか？

2006年、イスラエルとレバノンの強力な武装勢力ヒズボラの間で1か月に及ぶ激しい戦争が続いた後、国連安全保障理事会は紛争を終結させ、国境沿いの永続的な安全への道を開くための決議案を全会一致で可決した。

しかし、20年近くにわたって比較的平穏な状況が続いていた一方で、決議1701の条項は完全に施行されることはなかった。

現在、それを最終的にどのように執行するかを考え出すことが、米国の仲介でイスラエルが火曜日に承認した停戦協定の鍵となる。

1年近くにわたる低レベルの衝突を経て、9月下旬、イスラエルとヒズボラの紛争は全面戦争とイスラエルの地上侵攻にまで発展した。イスラエル軍戦闘機がレバノンの奥深くまで攻撃し、ヒズボラがイスラエル北部の奥深くまでロケット弾を発射する中、国連と外交当局者は紛争終結を目指して再び2006年の決議に目を向けた。

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長年にわたる政治の深刻な分裂と地域全体にわたる地政学的な敵対関係により、その実施の実質的な進展は止まっているが、国際社会は依然として決議1701がイスラエルとレバノン間の長期安定に向けた最も明るい見通しであると信じている。

イスラエルとヒズボラの間の前回の戦争からほぼ20年後、米国はレバノンとイスラエルの間のシャトル外交努力を主導し、決議へのコミットメントを新たにする停戦提案に合意した。今回は文書をレバノンに戻すことを試みる実行計画が含まれていた。人生。

UNSC決議1701とは何ですか?

2000年、イスラエルは両国と、世界の大部分がシリア占領地とみなしているイスラエルが併合したゴラン高原を隔てる国連が定めた境界線「ブルーライン」に沿ってレバノン南部の大部分から軍隊を撤退させた。 UNIFILとして知られるレバノンの国連平和維持軍は、撤退路線に沿って存在感を高めた。

決議1701は、レバノン南部からのイスラエルの撤退を完了し、ヒズボラがリタニ川以北に移動し、この地域をレバノン軍と国連平和維持軍の独占的管理下に置くことを保証するはずだった。

最大1万5000人の国連平和維持軍が、レバノン軍とともに平静を保ち、避難民を帰還させ、地域の安全を確保するのに役立つだろう。

目標は長期的な安全保障であり、最終的には領土紛争を解決するために陸上の国境が画定された。

この決議はまた、レバノンのすべての武装勢力（その中にはヒズボラも含まれる）の武装解除を求める以前の決議も再確認した。

「特定の状況と文脈に合わせて作られたものです」と退役レバノン陸軍大将エリアス・ハンナ氏はAP通信に語った。 「しかし、時間が経つにつれて、解決策の本質が空洞化し始めます。」

決議 1701 は実施されましたか?

レバノンとイスラエルは何年もの間、緊迫した国境沿いでの無数の違反行為について互いを非難し合った。イスラエルは、ヒズボラの精鋭ラドワン部隊と増大する兵器が残っていると述べ、同グループが地元の環境保護団体を利用して軍隊をスパイしていると非難した。レバノンは、活発な紛争がないにもかかわらず、イスラエルの軍用機や海軍艦艇がレバノン領土に進入していることに不満を述べた。

ベイルート・アメリカン大学イッサム・ファレス公共政策研究所所長ジョセフ・バハウト氏は、「あなたが担ったUNIFILの役割は、他の平和維持活動と同じように、明確な権限もなく時間の経過とともにゆっくりと侵食されていくものだった」と語った。 「彼らにはレバノン軍との調整なしにその地域を視察する許可はない。」

UNIFILは長年イスラエルに対し、国境以北の一部地域から撤退するよう促してきたが、効果はなかった。現在進行中の戦争において、平和維持団はイスラエルとヒズボラがその軍隊とインフラを妨害し、損害を与えていると非難している。

一方、ヒズボラの権力は、兵器庫としても、レバノン国家における政治的影響力としても増大している。

このイラン支援団体は、シリアのバッシャール・アサド大統領を反政府武装勢力が打倒しようとした際に政権を維持する上で不可欠であり、イラクとイエメンのイラン支援団体を支援している。イスラエルに向けた精密誘導ミサイルを含む推定15万発のロケットとミサイルを保有しており、無人機も兵器庫に導入している。

ハンナさんは、ヒズボラは政治的、軍事的影響力を持つ「非国家主体としてこれまでに見たことのない存在」だと語る。

調停者はほぼ 20 年後に 1701 をどのように施行したいと考えているのでしょうか?

ベンヤミン・ネタニヤフ首相の事務所によると、イスラエル安全保障内閣は火曜日遅くに停戦合意を承認した。停戦は水曜日の現地時間午前4時に発効する予定だ。

イスラエルとヒズボラ間の停戦に向けた米国とフランス主導の取り組みは、両国が依然としてこの決議が鍵であると考えていることを浮き彫りにした。ほぼ1年にわたり、ワシントンは段階的に完全履行につながるさまざまなバージョンの協定を推進してきた。

国際調停委員らは、イスラエル・ヒズボラ戦争の当事国ではなかったレバノン軍への財政支援を強化することで、レバノンが決議の執行を支援するためにリタニ川南に約6,000人の追加軍隊を展開できることを期待している。この合意の下では、米国が率いる国際監視委員会がヒズボラとイスラエルの撤退が確実に行われるように実施を監督することになる。

委員会がどのように機能するのか、また違反の可能性がどのように報告され、対処されるのかは完全には明らかではない。

現在の状況は2006年よりもはるかに複雑である。地域内およびレバノン国内の政治的現実と勢力均衡がそれ以来劇的に変化したことを考えると、決議の実行可能性に依然として懐疑的な人もいる。

「1701年と100のことを結びつけているんです」とバハウト氏は語った。 「決議は力のバランスと政治的背景を反映するものです。」

停戦が成立した今、イスラエルとレバノンが、数十年にわたる紛争と緊張を経て、長期的な安全保障に向けて、陸上国境画定の交渉を開始し、ブルーライン沿いの数カ所を巡る紛争を解決できることが期待されている。