人工知能を規制するために、議会は学ぶべきことがたくさんある：NPR

過去数週間にわたり、チャック・シューマー上院多数党院内総務は、安全策を導入するための画期的な法案を作るために、少なくとも100人の人工知能の専門家と会談してきた。

ニューヨーク民主党は、新たに提案されているAI法を支持することへの関心を測るために、自身の党や共和党の議員らと話し合っている初期段階にある。

「私たちの目標は、そこから得られる利益を最大化することです [artificial intelligence]」とシューマー氏は語った。 …しかし、それを行うのは言うは易く行うは難しです。」

これはすべて、AIの爆発的な進歩に法的に追いつくための議会競争の一環だ。

月曜日の夜、超党派の下院議員グループが業界のトップ人物を招いて共同夕食会を開く予定だ。 火曜日には、上院委員会が技術に対する新たな監視を検討する公聴会を開催する予定だ。

しかし、議員らはAIのルール作りに努めているが、新興技術を規制してきた議会の精彩のなさに直面している。

シューマー氏は、いくつかの明らかな課題に直面していることを認めている。

「AI は非常に難しい問題です。なぜなら、a) AI の動きが非常に速く、b) AI は非常に広大で、急速に変化するからです」とシューマー氏は語った。

シューマー氏は自らの立法枠組みの背後に超党派の合意形成に努める一方で、激しく分裂した議会を舵取りしなければならない。

議会は新興テクノロジーの規制に苦戦している

議会議員らはインターネットやソーシャルメディア用のガードレールを設置するための重要な窓口を見逃した。

今では暴走列車にブレーキをかけようとしているのと同じような状況に直面している。

ノースカロライナ大学チャペルヒル校でAI研究プログラムを共同創設した法学教授イフェオマ・アジュンワ氏は、「AI、つまり自動化された意思決定技術は猛烈なスピードで進歩している」と語る。 「AI競争が存在します…それでも…規制が追いついていません。」

アジュンワ氏は、国会議事堂にはコンピューターサイエンスと法律の両方の専門家が不足しており、そのことがAIの立法をさらに困難にしていると述べた。

「最終的に議会に上がることになる人々のための、このような法的訓練が本当に必要だ」と彼女は述べた。

このテクノロジーの名前だけでも神秘性が増し、議員に混乱を引き起こす可能性があるとアジュンワ氏は主張する。

彼女と一部の業界専門家は、AIは、AIに埋め込まれた人間の意思決定（価値観や偏見を含む）を反映するために「自動化された意思決定」と呼ぶべきだと主張している。

議員らは巻き返しを図る

ジョシュ・ホーリー上院議員（共和党、ミズーリ州）はAI法の発展に役割を果たしたいと考えているが、やるべきことはあると認めている。

「教育を受けなければならない」と彼は最近、上院地下鉄電車に乗って事務所に戻る途中に語った。

ホーリー氏はさまざまな問題をめぐる党派闘争で大きな存在となっているが、このテーマに関しては民主党指導者の計画に興味を持っている。

ホーリー氏は火曜日の公聴会でAI監視の選択肢を検討する上院司法委員会の小委員会の共和党トップである。

「私にとって今のところ、選挙に影響を与えるAIの力は大きな懸念事項だ」とホーリー氏は語った。 「では、そこの脅威レベルがどのくらいなのかを把握し、それに対して合理的に何ができるのかを判断する必要があると思います。」

リチャード・ブルーメンタール上院議員（民主党、コネチカット州）が火曜日の公聴会を開催する分科会の議長を務める。 チャットボットChatGPTを開発したOpenAIの最高経営責任者（CEO）サム・アルトマン氏が議会のパネルで初めて証言する。

しかし、これは計画されている多数の AI 公聴会のうちの 1 つにすぎません。

上院国土安全保障・政府問題委員会の委員長を務めるゲーリー・ピーターズ上院議員（民主党、ミシガン州）は、各作業期間中にAIに関する公聴会を少なくとも1回開催する予定だ。

ピーターズ氏は、前回議会でピーターズ氏が作成した4つの法案を含め、議会ではすでにAI関連法案の可決にある程度の進展が見られたと主張している。

「我々は国土安全保障分野で引き続きこのことに焦点を当てていくつもりだ」と同氏は述べた。 「先月公聴会が開かれました。今月後半にまた公聴会が開かれる予定です。」

国会議事堂の向かいでは、月曜日にOpenAIのCEOであるアルトマン氏を主催する超党派の夕食会を民主党カリフォルニア州のテッド・リュー下院議員が共同主導する予定だ。

今年、リュー氏はAIによって書かれた最初の連邦法を導入した。 Lieu氏は、ChatGPTを使用して、AI規制を求める決議案をどのように作成すべきかをボットに尋ねたと述べた。

リュー氏は法案提出の直前に記者団に対し、「将来的には私たちが知らないあらゆる種類の弊害が生じる。だから議会は強化して規制する方法を検討すべきだと思う」と語った。

緊急性は明らかです

法学教授のアジュンワ氏は最近、現代の職場におけるテクノロジーとAIの影響について次のような本を執筆した。 定量化された労働者、AIのプライバシー問題を懸念しています。 彼女は、利益が重視され続けている一方で、恵まれない人々に対するテクノロジーの影響について重要な質問はされていないと述べた。

「残念なことに、インターネットの発展の仕方は、AIの発展の仕方と同じです」と彼女は言う。

アジュンワ氏は、米国はすでに技術面で遅れをとっており、たとえば欧州連合は規制の取り組みにおいてすでに何年も先を行っているが、規制に対する最善の策はホワイトハウスの行政行動を迅速化することかもしれないと述べた。

バイデン大統領は今月、業界関係者との会合に先立って一連の取り組みを発表した。

それでも、上院本会議場のすぐそばにある多数派指導者の執務室に戻ったシューマー氏はまだ決断が定まっていない。

「ほら、これはおそらく今後100年で我が国、家族、そして人類が直面する最も重要な問題だ」と彼は語った。 「そして、私たちがAIにどのように対処するかが、おそらく他の何よりも、この世代と将来の世代の生活の質を決定することになるでしょう。」