フランスのフランソワ・バイルー首相は1月14日、パリの国会で最優先事項を概説する一般政策演説を行った。ティボー・カミュ/AP通信
フランスの新首相フランソワ・バイルーは火曜日、少数政権のさらなる安定を求める重要な動きとして、退職年齢を62歳から64歳に引き上げる議論のあった計画の再交渉を発表した。
バイルー氏は国会議員に対する最初の演説で、「私は社会的パートナーとともに、短期間かつ透明な条件の下で、この問題を再び議題に戻すことにした」と述べた。
バイルー氏は、改革のための資金が保証される限り、「いかなるトーテムやタブーもなく、さらには定年年齢さえも持たない、新たな改革の道」を模索すると誓った。
エマニュエル・マクロン大統領の退職年齢を62歳から64歳に引き上げる計画は、2023年1月から6月まで数カ月にわたって大規模な抗議活動を引き起こし、マクロン大統領の指導力にダメージを与えた。
バイルー氏はまた、エマニュエル・マクロン大統領に任命されてから1か月後に、重要な予算決定を含む他の最優先事項についても概説した。
バイルーは何を提案しているのでしょうか？
バイルー州は2025年の予算案を早急に可決する必要がある。前政権の崩壊を受け、州が1月1日から税金を徴収し、基本的経費を支払い、政府機関閉鎖を回避できるようにする緊急法が承認された。
しかし、適切な予算があってこそ、フランスの財政赤字を削減し、ウクライナ戦争の最中に必要とされる防衛措置や、怒っている農民たちに約束された援助などの重要な支出を可能にすることができる。
金融市場、格付け会社、欧州委員会はフランスに対し、債務を制限するEU規則を順守し、フランスの借り入れコストの高騰を防ぐよう求めている。そうなればユーロ圏諸国の繁栄が脅かされることになる。
フランスの赤字は2024年に国内総生産の6％に達すると推定されている。バイルー首相は火曜日、政府は今年の赤字を5.4％とし、EUの規定に沿って、2024年までに3％まで削減することを目標にしていると述べた。 2029年。
同氏は「大幅な歳出削減が提案されるだろう」と述べたが、具体的な詳細は明らかにしなかった。
なぜ年金改革交渉が鍵となるのか?
大規模な抗議にもかかわらず2023年4月に法律として成立した年金改革は、徐々に実施され始めている。
社会党はバイルーに対し、64歳を撤回し、長いキャリアを持つ人や重労働と考えられている特定の職業に対する具体的な措置を導入することを目的として、改革の「停止」を発表するよう求めた。
バイルー首相は火曜日、そのような動きを発表するまでには至らなかったが、この法案を再交渉するという同氏の提案は左派に差し伸べられた手のように見える。
新首相は社会党と不可侵協定を結び、社会党が今後の新政府打倒の動きを支持しないようにしたいと考えている。
同氏は、交渉の結果次第では、最も批判の多い64歳の年齢が引き下げられる可能性があると示唆した。
バイルー氏は年金制度の「財政収支を悪化させることはできない」と主張した。
政治的立場の反対側では、保守派は年金変更のいかなる中止にも警告を発している。
保守派のジェラール・ラーチャー上院議長は、「年金改革を廃止した場合、その費用は2025年に34億ユーロ（3兆470億ドル）、2032年にはほぼ160億ユーロ（163億ドル）になるだろう」と述べた。
バイルー氏は、労働組合と使用者団体の代表者によるいわゆる「コンクラーベ」は、合意の可能性について厳格な期限を設けて３カ月間の交渉を目指すと述べた。年金変更について合意すれば、その提案は法律として提出されることになる。
そうでなければ、マクロン氏の当初の計画が適用されるだろうと同氏は述べた。
再び政権を倒すことはできるのか？
バイルー内閣は、マクロン氏の同盟者である中道派と、合わせても議会の過半数を持たない共和党の保守派との間の脆弱な合意に依存している。
前政権は、予算をめぐる争いのさなか、左派と極右双方の野党議員によって打倒されるまで、わずか3カ月しか政権が発足しなかった。
今回、社会党は年金改革交渉を盛り込むことを条件にバイルー氏との協議に応じる用意があると表明した。
しかし、再び不信任投票が行われる可能性は依然として残っている。
極左政党「屈しないフランス」は政府との協議を拒否し、すでに不信任案を提出すると発表した。
極右は当面そのような動きを支持するつもりはないようで、今週後半の採決が成功する可能性はほとんどないだろう。
しかし、結果についてはさらなる不確実性が伴い、将来の議会での予算審議中にこの問題が再び提起される可能性がある。
極右はまだ影響力を持っていますか？
マクロン氏の最も激しいライバルである極右指導者のマリーヌ・ルペン氏は、前政権の打倒に貢献した。
バイルー氏は新政権樹立の際に彼女に相談しており、ルペン氏は依然として強力な勢力である。彼女の率いる国民決起党は、フランスの強力な下院である国民議会で最大の単一会派を擁している。
バイルー政権はここ数日、予算問題で代わりに社会党、緑の党、共産主義者と交渉することでルペン氏を脇に追いやろうとした。
国民集会の議長であるジョーダン・バルデラ氏は月曜日、これらの協議を批判し、同党は医薬品代の値上げ、不法滞在の移民への医療提供の拡大、企業への新たな課税などを伴う予算に反対すると警告した。このような措置は不信任投票を正当化するだろうと同氏は述べた。
しかし、ルペン氏は今後数カ月間、自身の頭痛の種に直面することになる。違法な政党資金提供疑惑に対する３月の裁判所の判決により、ルペン氏は立候補が禁止される可能性がある。
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