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そうした懸念はスー氏の記録に由来している。 彼女は、カリフォルニア州エルモンテの搾取工場で奴隷にされたタイ人の裁縫師を代表して1990年代に有名になった。 彼女は彼らに代わって、奴隷労働を使用した小売業者と製造業者の責任を問う訴訟を起こし、その結果、衣料品労働者に400万ドルの賠償金が支払われた。
彼女は国家公務員を務めた 労働法執行官のトップ 政府の下で。 ジェリー・ブラウンは、「賃金窃盗は犯罪である」キャンペーンを立ち上げ、レストラン、洗車、縫製の労働者に代わって積極的に請求を追求している。 ギャビン・ニューサム知事の下でカリフォルニア州の労働長官として、彼女はパンデミックによって職を失った人々のための同省の失業制度の拡大を主導した。 彼女の反対派もまた、その番組で発覚した詐欺行為を理由に彼女を攻撃しているが、そのような詐欺行為は全国的によく見られたものである。 現在、労働長官代理を務めている彼女は、労働組織や一部の人々の支持を得ている。 ビジネスリーダー、 そしてロサンゼルス商工会議所。
デヴィッド・ワイルの2014年 本 「亀裂の入った職場：なぜ多くの人にとって仕事はそれほど悪くなったのか」では、下請けの増加など、より柔軟な労働形態への移行が労働条件の悪化につながっていると主張している。
国際フランチャイズ協会などの団体は、バイデン氏がオバマ政権時代に務めた労働省賃金・時間部門の局長にワイル氏を指名するのに主導的な役割を果たした。 ワイルは現在、ブランダイス大学の経済学者です。
このインタビューは、簡潔さと明確さのために編集されています。
Capital & Main: ビジネス団体がジュリー・スー氏の指名に反対して結集した。 彼らは何を恐れているのでしょうか？
デヴィッド・ワイル: 法律を成文通りに執行しようとする人々の任命に常に反対してきたビジネスグループのリストがある。 私が初めてオバマ政権で賃金と時間の地位に就いたのは [Division administrator]、ジュリー・スーに反対しているグループの多くは、建設会社の非常に大規模で積極的な非労働組合であるAssociated Builders and Contractorsのように、私に反対しました。 彼らは、法律の施行に積極的になりそうな人には事実上反対してきた。
これが根底にある事実であり、私がオバマ政権に任命されるまで、10年間にわたって賃金・時間部門の責任者が承認されていなかったのはこのためです。
ジュリー・スーは、カリフォルニアで働いていたとき、カリフォルニアの労働法の非常に有能な執行者でした。 そして、同じグループが同じ理由で彼女に反対していると思います。
いくつか例を挙げていただけますか？
彼女は賃金窃盗法の執行全般を非常に強く支持していました。 それで、それがあります。 その後、彼女が委員長だった間に議会法案第 5 号が可決されました。 さて、もちろん、それは彼女の行動ではありませんでした。 それがカリフォルニア州議会の行動だった。 しかし、この法案が何をしたのかというと、「誰が独立請負業者であり、誰が従業員でないかを明確にしましょう」ということだった。 そしてもちろん、この件で本当に腹を立てたのはプラットフォーム企業であり、特にウーバー、リフト、ドアダッシュはその後、AB5からの報道を解除する独自の提案を提出した。 彼女が委員長だった間にそれが起こったという事実、AB5がある意味で公正労働基準法よりも強力な基準を定めているという事実が、火に油を注いで、その部分を招いたのだと思います。連合は彼女に反対する最前線と中心部にある。
「私たちは、1930年代以来見られなかった場所で児童労働の爆発的な増加を目の当たりにしています。自動車製造や食品包装、最悪の場合には食肉加工の分野でもです。」
あなたは、ジュリー・スーが現在直面しているのと同じようなキャンペーンに直面しましたね。
プラットフォーム企業や国際フランチャイズ協会といった多くの同じ組織が、潜在的に影響力のある民主党上院議員がいる少数の州に対して実際に戦いを挑む最前線と中心人物だと私は思う。 彼らは確かに、アリゾナ州とウェストバージニア州のフランチャイザーとプラットフォーム企業である私に対するキャンペーンを主導し、キルステン・シネマ上院議員(アリゾナ州アイ州)、マーク・ケリー上院議員(アリゾナ州民主党)、ジョー・マンチン上院議員(アリゾナ州民主党)の票に影響を与えようとした。ウェストバージニア州)。 そして残念なことに、私の場合は、私が信じていたことを偽り、誇張することによって、その３人を揺るがすことに成功しました。 そして、それがここでのゲームプランだと思います。 さらに、穏健派の民主党員や無所属で、同じ方向に進むことができると考えられる他の上院議員も追加している。
労働者が最終的に勤務する企業から遠ざかること、いわゆる「仕事の亀裂」は、米国でどのように仕事の質を損なったのでしょうか?
それは、仕事の進め方や労働者への報酬や保護の方法を定義する当事者から、良好で安全な労働条件や賃金、水準を提供するインセンティブが少ない当事者に責任を転嫁することによって実現される。
新しい層を作るたびに（たとえば、人材派遣会社が主要企業と契約し、人材紹介会社を通じて労働者を雇用する）、それぞれの企業は何らかの利益率を上げなければなりません。つまり、従事する労働者が得る利益はますます少なくなります。 。 仕事をするために。
そしてそれが亀裂の問題全体です。 それは、最低賃金や残業代の支払いを回避し、賃金の窃盗に従事するという圧力を生み出します。 これは、従業員の健康と安全に手を抜いたり、その他の法律違反を犯したりする可能性があることを意味します。
労働組合を組織しようとしている場合、全国労働関係法全体の実施が非常に困難になります。なぜなら、もはや 1 つの主要企業で働く労働者について話しているわけではないからです。 彼らは小さな下請け会社か小さな人材派遣会社で働いています。
私が今説明したのは、なぜこのような爆発が起こっているのかということです。 児童労働 1930 年代以来見たことのない場所、自動車製造や食品包装、最悪の場合には食肉加工などです。
労働省はこの問題にどのように対処できるでしょうか?
ツールとなるのは執行機関とその業務の遂行方法です。 オバマ政権では、法を遵守するために意見を対立させることは避けられないということを人々に理解してもらうために、適切な法律と施行をどう実現するかについて多くのことを考えました。
それは、法律を遵守する責任があるのはチェーンの末端の下請け業者だけではなく、多くの場合、チェーンの上層部の人々にもそれが起こるのを見る責任がある、ということを意味します。法。 トム・ペレス元労働長官は、政府機関全体の責任という観点から、この件について非常に率直に語った。
「承認された秘書がいない場合、労働省の規制業務、執行、その他の業務を遂行するのは非常に困難です。」
亀裂の入った仕事の分析という観点から、ファストフードのフランチャイズをどう見ていますか? それらは上で説明した問題の一因となっていますか?
見てください、これはスー長官代理にも当てはまります。賃金労働局長、労働局の長官として、あなたは法律の範囲内で行動しなければなりません。 公正労働基準法は、誰が共同雇用者であるか、誰が共同雇用者ではないかに関して最も関係のある法律です。 国際フランチャイズ協会が懸念しているのは、母船であるフランチャイザーが共同雇用者として問われ、したがってフランチャイズ加盟者による賃金窃盗などの共同責任を問われることになるということだ。 連邦レベルでは、公正労働基準法により、どのような状況において 2 つの企業が共同雇用者とみなされるかが定義されています。
フランチャイズは、フランチャイジーとしてブランドを購入するという考えに基づいています。 自分の名前でビジネスを始めたくありません。 あなたがやりたいのは、誰かが開発したブランドを所有し、小規模な事業運営として実行することであり、それは完全に正当です。
フランチャイズ法によれば、フランチャイザーは、フランチャイジーがそのブランドをフランチャイザーの利益と一致する方法で管理することを確認する権利があるとされています。 それは何も悪いことではなく、それはフランチャイズ法の一部です。 そして、フランチャイザーはフランチャイズ加盟者に対し、販売しているハンバーガーの種類や要求しているブランディングの種類などに従う必要があると伝えることができると書かれています。
フランチャイズ加盟者に運営方法を詳細に伝えることに関与すればするほど、共同雇用の世界に漂流し始めます。 すべてはフランチャイザーがその活動をどのように実行するかにかかっています。 つまり、場合によっては、フランチャイザーは法律の下で共同雇用者とみなされる可能性があるということです。 ファストフード業界では、フランチャイズ契約に明記された幅広いフランチャイズ関係が存在します。
フランチャイズ化が有害となるのはどのような場合ですか?
通常、小規模な会社や個人にフランチャイズを販売するフランチャイズ管理会社の例がたくさんあります。 フランチャイザーは基本的に顧客のリストを販売します。 価格を決定します。 ある意味、顧客との契約を所有します。 最初にお金を手に入れてから、その取り分を受け取ります。 フランチャイザーは多くの場合、フランチャイジーを購入するためにフランチャイズ加盟者にローンを提供し、そのローンから資金を取り出してローンの元本と利息の両方を返済します。 フランチャイザーはフランチャイジーに対し、すべての清掃用品をフランチャイジーから購入するよう要求し、フランチャイジーが独自に新たなビジネスを獲得することを認めていない。
一方、フランチャイジーが清掃の仕事を失った場合、フランチャイザーにはその人のために新しい契約を見つける義務はありません。 これはフランチャイズの極端なケースであり、ほとんどインチキなビジネス形態です。 本当のフランチャイズを所有するのではなく、本質的に仕事の対価を払って、立ち上がってビジネスを始めようとしている移民労働者がよくいます。
スー氏の指名が成功しなかった場合、どのような結果が生じるでしょうか?
この労働省では多くの取り組みが進められています。 児童労働などの注目を集める事件もある。 その作業を行う必要があります。 それは賃金時間課と法務長官室のキャリアの人たちがやっていると思います。 この作業を毎日続けなければならないのは彼らです。 しかし、あなたがやろうとしていることを全体的に明確にすることはできます。それは秘書の仕事のかなりの部分です。 公認秘書がいない場合、規制業務、執行、および実習や失業保険に関する労働省のその他の業務を遂行するのは非常に困難です。 とても難しくなります。
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