2022年7月13日、バージニア州アーリントンのDEA本部で、フェンタニルの過剰摂取で死亡したアメリカ人の写真が展示されたディスプレイの前に立つ麻薬取締局の業務部長レイ・ドノバン。アグネス・バン/ゲッティイメージズ
カナダは、次期米大統領が新たな懲罰関税を課すという公約を果たさないことを期待して、国境警備のため新しいヘリコプターとドローンを購入するとドナルド・トランプ大統領に約束した。木曜日、アルバータ州のダニエル・スミス首相は、犬、寒冷地用ドローン、麻薬分析装置を備えた新たな州境警備チームの創設を発表した。
しかし、フェンタニルの惨状への対応についてトランプ氏に助言した数人の関係者は、両国を分断する境界線の偵察を強化することは、カナダにおけるより広範な問題に対する狭い解決策であると述べている。
カナダは国境内のマネーロンダリング業者や麻薬密売業者との戦いに資源を投入した方が良いだろうと彼らは言う。
「ヘリコプターやドローンではこの問題を止めることはできない」と、20年以上米国麻薬取締局に顧問を務め、次期政権がフェンタニルの取引とどのように闘えるかについての青写真を描いているデイビッド・アッシャー氏は語る。トランプ氏は合成オピオイドが自国の社会問題の多くの原因だと主張している。
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トランプ氏は、強力な麻薬と移民の「侵略」を止めるまで、カナダとメキシコからの製品に25％の関税を課すと約束した。
北からのそのような侵入の証拠はほとんどない。米国当局が昨年カナダ国境で押収したフェンタニルはわずか19.5キログラムで、メキシコ国境で押収したフェンタニル10トンのごく一部に過ぎない。
しかし、カナダは長い間、マネーロンダリングを含む違法薬物取引の他の要素においてより重要な役割を果たしてきました。そしてアメリカの法執行機関の幹部らはカナダの麻薬に対する態度を非難している。
元米国麻薬取締局の業務主任レイ・ドノバン氏は、カナダの法律と移民政策により、悪意のある勢力が住み着く余地が生じていると述べた。
「私が直面する影響が少なく、同じくらい、あるいはそれ以上のお金を稼ぐことができる市場にいたいのであれば、カナダは完璧な市場です」と彼は語った。
彼の見解は、バンクーバーでカナダでの事業を運営していたカルテルのボス、ホアキン・グスマン・ロエラ、別名エル・チャポの逮捕で重要な役割を果たしたことなどの経歴によって裏付けられている。ドノバン氏は現在、トランプ氏の下でDEAを運営する有力な候補者の一人となっている。
カナダに対する彼の主な不満の一つは、この国が 薬物には優しいです。
「彼らはこれを刑事問題ではなく健康問題だと考えている」と彼は言う。
“いいえ。それは国家安全保障の問題だ。」
国際麻薬取引におけるカナダの役割は、過去 10 年間にわたって国内で厳しい監視の対象となってきた。 2022年、カレン委員会は、ブリティッシュ・コロンビア州経済を通じて「膨大な量の違法資金」が濾過されており、その額は数十億ドルに上ると推定されていると警告した。しかし委員会は、「麻薬取引などの営利を目的とした犯罪行為の捜査を行っている警察は、これらの犯罪を捜査していない」ため、マネーロンダリング容疑がかかることは稀であるとしている。
この委員会は、2018年にRCMP副委員長のピーター・ジャーマン氏がブリティッシュ・コロンビア州政府に提出した報告書「ダーティ・マネー」を出版し、同州のカジノの一部を「組織犯罪の収益のためのコインランドリー」と呼んだことを受けて設立された。
ジャーマン氏はインタビューで、カナダの指導部は新たに購入できる国境装備品をはるかに超えた問いを自問すべきだと語った。
「なぜマネーロンダリングを告発できないのか？なぜ私たちは組織犯罪にとって幸せな天国なのでしょうか?」彼は尋ねた。
「これは警察だけの問題ではありません。検察に限った話ではない。裁判官に限った話ではない。そしてそれは法律だけの問題ではありません。すべてがひとつにまとまったものなのです。」
カナダには、危機への対応として劇的な行動を求めて怒る米国指導部と対峙した経験がある。ジュリアーノ・ザッカルデッリ氏は2001年にRCMPの委員を務めており、9月11日の同時多発攻撃の後、国境の軍事化を目論む議員たちと話すためにワシントンを訪れたことを回想している。
ザッカルデリ氏が代わりに提案したのは、カナダと米国の警察、税関、入国管理局、その他の機関を組み込んだ統合国境警備チームだった。同氏は、取り締まりの取り組みを調整する同様の取り組みが、両国にとってフェンタニルに立ち向かう最善の方法かもしれないと述べた。
組織犯罪は国境を越える、「そのため、より大きな脅威に対応するには協力する必要がある」と彼は言う。
しかし批評家らは、カナダの現代司法制度の要素が国境を越えた犯罪に対応する能力を妨げていると主張する。
迅速な裁判が求められるため、複雑な事件をまとめることが困難になります。広範な法廷開示要件は、機密情報源を保護する能力を懸念している情報共有同盟国を懸念させている。
カルテル犯罪について議会で証言したブルッキングス研究所フェローのヴァンダ・フェルバブ・ブラウン氏は、「検察が裁判で開示する必要があるすべての情報のせいで、残りのファイブ・アイズがカナダに協力するのは非常に困難になっている」と述べた。米国で
「カナダがマネーロンダリングにおいて非常に主要なプレーヤーであることを我々は知っている」にもかかわらず、それは真実であると彼女は言った。
裕福な中国国民や麻薬密売グループの利益のためにカナダに送金するグループが使用する手法は、「バンクーバーモデル」として知られるようになりました。
保守系シンクタンク、ハドソン研究所の上級研究員であるアッシャー氏は、「フェンタニルをビジネスとして止める唯一の方法は、廃業にすることだ」と語った。
今年初め、同氏は「麻薬密売の経済的根幹に対する攻撃計画」と呼ぶ、今後の進め方に関する一連の提案をトランプ氏のチームに提出した。
同氏は、その努力の多くをメキシコと中国に向けることを推奨している。しかし、米国の電話監視により、麻薬マネーを扱う人々とカナダとのかなりのつながりが判明したと同氏は述べた。
「カナダは大きな役割を果たしています」と彼は言いました。そして、それに対処するには政治的約束以上のものが必要になるだろうと彼は付け加えた。
「トルドー首相が部隊を率いてマール・ア・ラーゴに向かうだけでは問題は解決しない。」
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