イタリア、習主席の世界規模の建設メガプランからの撤退を準備 – POLITICO

広島、日本 — イタリアが中国の習近平国家主席との特別な関係を解消することを検討するのに4年かかった。

2019年、イタリアはG7諸国として初めて中国の世界インフラ計画「一帯一路」（BRI）に参加し、西側諸国の同盟国を驚かせた。

イタリア政府の検討に詳しいある上級外交官によると、イタリアの右翼指導者ジョルジア・メローニ氏は現在、習主席の画期的な外交政策プロジェクトとの関係を断つ用意があるとG7相手国に伝える用意があるという。

メローニ氏はまだ最終決定を下していないが、ローマでの議論は一帯一路から離脱するかどうかではなく、どのように離脱するかに焦点が当てられている、とこの問題はデリケートであるため匿名で発言した同外交官は語った。

もし実現すれば、そのような動きがイタリアと中国の関係の劇的な好転を意味し、ジョー・バイデン米国大統領率いる中国懐疑的な国々の陣営にメローニ氏をしっかりと植え付けることになるだろう。 また、習主席の目玉政策に打撃を与え、他国もイタリアの例に倣うよう促す可能性がある。

台湾防衛に対する米国の支援に欧州がどこまで参加すべきかについては依然として意見が分かれているが、中国の経済力競争に抵抗する必要性については大西洋を越えたコンセンサスが高まっている。

しかし、イタリアにとってこれは単純な計算ではない。 一帯一路支持者らは、中国との決別はイタリアのビジネスに損害を与えると警告している。

「米国との関係は実際のところそうなっている」 [Meloni] 彼女の国際的な資格を確立するために賭けたのです」とローマに本拠を置くシンクタンク、国際国際研究所所長のナタリー・トッチ氏は語った。

4年前、イタリアは、150カ国と国際機関に投資する習主席の広範なインフラ開発戦略である一帯一路にEU諸国として初めて参加した。 このプログラムに基づき、中国は世界中のプロジェクトの中でも特に港湾、橋、鉄道、超高層ビルの建設に資金を提供している。

2019年に習氏が協定締結のためにローマを訪問した際には、王様のように歓迎され、大統領官邸で世界的に有名なテノール歌手アンドレア・ボチェッリのコンサートにもてなされた。

中国指導者は当時のイタリア首相ジュゼッペ・コンテに対し、かつてはシルクロードの両端にあった両国が再会することは「宇宙の自然原理」に似ていると語った。

未解決の質問

メローニ氏はイタリアを一帯一路構想から外すかどうかについては明言していないが、先週「議論は開かれている」と示唆した。 デリケートな問題について匿名を条件に語ったEU外交官とEU当局者によると、バイデン氏など他の指導者がこの問題を提起する可能性があるため、今週広島で開催されるG7会議で彼女は国の今後の方向性を示唆するとみられている。

ローマと北京の協定は、双方が離脱しなければ、2024年3月にさらに5年間自動更新される予定だ。 イタリアのジョルジョ・シッリ外務次官は水曜日、「慎重な検討が続いている」と述べ、決定はNATO、G7、EUの対中政策を「念頭に置いて」行われると述べた。

この協定は貿易を促進し、イタリアと中国の間の接続性を改善することを目的としている。 しかし、中国政府がイタリア企業に対する障壁を減らすことができず、ローマの歴代政府も習政権に対してますます厳しい態度を取ったため、その目標は達成できなかった。

EUはまた、中国の一帯一路に対抗するため、独自のライバルとなるグローバル・ゲートウェイ・イニシアチブを設立した。 欧州委員会のウルズラ・フォンデアライエン委員長は、広島での集会に合わせて、バイデン氏および日本の岸田文雄首相と協力して三国間インフラに関する誓約を行う予定だ。

一帯一路に関する著書がある国際経済学者アレッシア・アミギーニ氏によると、このためイタリアは中国政府の構想の一部である唯一のG7諸国という特別な立場にあり、厄介な立場に置かれているという。 「イタリアでは非常に混乱した状況だった」と彼女は語った。

イタリアは、西側の世論が、ますます権威主義的なモデルと不公正な貿易慣行をめぐって中国に反対し始めていたちょうどその時に、このプロジェクトに署名した。

将来のリスク

一方、中国合意の支持者らは、イタリアが合意から離脱すれば損失を被るという立場を堅持している。

中国政府との交渉の中心人物の一人は、10年以上中国の大学で金融を教えてきた元銀行家であるミケーレ・ジェラチ産業次官だった。

ゲラシ氏は中国からの電話インタビューで、「大西洋主義者であり、NATO加盟国であるということは、中国と取引できないという意味ではない」と述べ、同じくNATO加盟国である他のEU諸国が一帯一路加盟国であることを指摘した。 同氏はまた、米国も中国といわゆる第１段階の合意を締結したと強調した。

ゲラチ氏にとって、一帯一路離脱は中国へのイタリアの輸出業者の生活をさらに困難にするだろうが、これが中国市場へのアクセス改善につながることを期待して協定を支持した経済組合らの重要な主張だ。

イタリア貿易庁によると、中国のイタリアへの輸出は2019年から2022年にかけて51％増加したが、同年のEU加盟国からの輸入は半分（26％）しか増えなかった。

ゲラシ氏は「デカップリングというビジョンに引きずられて中国と真っ向から戦うことになれば、我が国の経済は麻痺するだろう」と語った。