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アサド政権打倒後、シリア反政府指導者が国家への支配を強める

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12月11日、シリアのダマスカスにある、バシャール・アル・アサド大統領率いる軍事情報機関であるシリア空軍情報総局の建物の近くに立つ反乱軍戦闘員。マフムード・ハサノ/ロイター

反政府勢力指導者アフマド・アル・シャラー率いるイスラム主義グループは、シリアを掌握したときと同じ電光石火のスピードでシリア国家に対する権威を押しつけ、警察を派遣し、暫定政府を樹立し、外国特使と面会している。ダマスカスの新統治者がどの程度包摂的になるつもりなのか懸念が高まっている。 。

シャラー氏率いるハヤット・タハリール・アル・シャーム(HTS)グループが日曜、反政府同盟の指導者バッシャール・アル・アサド氏を政権の座から追放して以来、先週までシリア北西部の片隅でイスラム主義政権を運営していた同派の官僚らは動き始めた。ダマスカスの政府本部へ。

月曜日、HTSの飛び地であるイドリブ地域政府の首長であるムハンマド・アル・バシル氏がシリアの新しい暫定首相に任命されたことは、終結まで13年以上にわたって戦闘を続けてきた武装勢力の中で最も強力なグループとしての同グループの地位を強調した。アサド大統領の鉄則。

2016年に断交するまではアルカイダの一部だったが、HTSはダマスカスへの行進中、部族指導者、地元当局者、一般のシリア人に対し、少数派の信仰を守ると安心させ、幅広い支持を得た。このメッセージは反政府勢力の進軍をスムーズにするのに役立ち、アブ・モハメッド・アル・ゴラニとしてよく知られるシャラアはアサド大統領追放以来このメッセージを繰り返した。

壁が寄木細工とステンドグラスで見事に装飾されたダマスカス知事の執務室で、事務を担当するためにイドリブから連れてこられたこの男は、シリアがイスラム政府形態に移行しつつあるという懸念を一蹴した。

「イスラム統治などというものは存在しない。結局のところ、私たちはイスラム教徒であり、それは民間機関や省庁なのです」と、アラブ首長国連邦で育ち、ほぼ完璧な英語で話す、濃いひげを生やした眼鏡をかけた 36 歳の土木技師、モハメッド・ガザルは語った。

「私たちにはどの民族や宗教にも何の問題もありません」と彼は言いました。 「問題を起こしたのは(アサド)政権だ」

しかし、HTSがイドリブから上級行政官を招聘するという新しい暫定政府の形成に取り組んだ方法は、一部の人々に懸念を引き起こしている。野党関係者4人と外交官3人はロイターに対し、これまでのプロセスの包括性に懸念を抱いていると語った。

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バシル氏は3月までしか権力の座にとどまらないと述べた。しかし、HTSは依然として米国、地域権力仲介国トルコ、その他の政府によってテロ集団として分類されているが、新憲法に関する考え方を含め、移行プロセスの重要な詳細をまだ詳しく明らかにしていない。シャラア氏は水曜日、ロイター通信への声明で、追放された政権の治安部隊を解散し、刑務所を閉鎖し、拘束者への拷問や殺害に関与した者を追跡すると述べた。シリア国民はアサド政権の残忍な警察国家の崩壊を祝う一方、今後何が起こるか懸念を表明する人もいる。

ダマスカスのカフェで講演したウィサム・バシールさん(28)は、「新政府やイスラム教の旗の広がりなど、私が目にしている事柄のせいで」懸念を表明した。

今週就任したとき、バシール首相は後ろに2つの旗を掲げて現れた。内戦を通じてアサド反対派が掲げた緑、黒、白の旗と、通常掲げられる黒文字でイスラム教の信仰の誓いを記した白旗だ。シリアではイスラム教スンニ派戦闘員らによる攻撃。

水曜日にアルジャジーラに行ったインタビューでは、彼の後ろにシリア国旗だけが現れた。

かつてアレッポの反政府勢力の政治顧問を務めたシリア国民運動のザカリア・マラヒフィジ事務局長は、暫定政府樹立における協議の欠如は失敗だったと述べた。 「あなた方は特定の色から(大臣を)招集しているので、他の色の参加もあるはずだ」と彼は言った。 「シリア社会は文化や民族の面で多様であるため、率直に言ってこれは憂慮すべきことだ」と彼は語った。

国家機関を運営するためにダマスカスに連れてこられたイドリブのHTS系救世政府の他のメンバーと同様に、ガザル氏は職員に確約を与え、仕事に戻るよう促したと語った。 「崩壊した状態だ。それは廃墟、廃墟、廃墟だ」とガザルは言った。

今後 3 か月間での彼の優先事項は、基本的なサービスを稼働させ、官僚機構を合理化することです。月平均約25ドルの給与は、救国政府の賃金に合わせて増額される予定だ。その最低賃金は月額 100 ドルです。

「シリアは非常に豊かな国だ」とガザル氏は述べ、資金はどのように賄われるのかと尋ねた。 「政権は金を盗んでいた。」

HTSが武装勢力に市内からの退去を命じたため、イドリブから連れてこられた警察官がダマスカス市内の交通を誘導し、ある程度の正常化を取り戻そうとしている。名前を明かさなかったある警察官は、以前はイドリブをパトロールするだけだったとして、彼らは力尽きていたと語った。

HTSはアサドと戦った派閥の中で傑出しているが、他の派閥も特にヨルダンとトルコとの国境地帯で武装を続けている。

戦争中、反政府勢力はしばしばそれぞれの勢力と衝突し、アサド後のシリアの安定に対する多くのリスクの一つとみなされる対立と敵意の遺産を残した。

カーネギー中東センターの上級研究員、ヤジッド・サイグ氏は、HTSが「あらゆるレベルで勢いを維持しようとしているのは明らかだ」と述べ、疲弊した国の崩壊した政権を引き継いだ彼らの立場にあるグループは幅広く行動するだろうと付け加えた。同じように。

「HTS が優先順位を設定し、次に何が起こるかについては、複数のリスクがあります。その一つは、今度はイスラムの衣装を着た、新しい形の権威主義的統治を確立することだ」と彼は語った。

しかし同氏は、シリア反体制派の多様性と社会を考慮すると、一つのグループが影響力を独占することが困難になると評価した。

反政府勢力の影響力のある支援者であるトルコも、国際的な支持を獲得できる政府の誕生を切望していると同氏は語った。

HTS協議に詳しい反政府筋は、シリアのすべての宗派が暫定政府に代表を置くだろうと述べた。同関係者によると、今後3カ月間に決定すべき問題には、シリアが大統領制と議院内閣制のどちらを採用すべきかが含まれるという。

シリアの反乱は、エジプト、チュニジア、リビア、イエメンの独裁者を打倒した2011年のアラブの春の蜂起から派生し、混乱が多く、しばしば暴力的な移行期を引き起こした。

水曜日に掲載されたイタリアの新聞イル・コリエレ・デッラ・セーラとのインタビューで、バシル首相は「我々は2025年3月までしか滞在しない」と述べた。

同氏によれば、優先事項は治安と国家権力の回復、数百万人のシリア難民の帰国、そして必要不可欠なサービスの提供だという。

シリアの新憲法はイスラム教のものになるかとの質問に対し、同氏は「これらの詳細」は憲法制定過程で明らかにされるだろうと述べた。

ワシントンに拠点を置き、反体制派幹部らと連絡を取り合っている主要なシリア活動家モハメド・アラー・ガネム氏は、HTSは「新政府を完全に支配して今を無為にするのではなく、賢明になって移行を正しく行うよう促されている」と語った。米国とHTSとの最初の接触について説明を受けた2人の米当局者と議会補佐官によると、バイデン政権はHTSに対し、自動的にシリアの指導者となるのではなく、暫定政府樹立に向けた包括的なプロセスを実行するよう要請したという。

アントニー・ブリンケン米国務長官は、シリア情勢の移行は国連安全保障理事会決議2254号に沿った「信頼でき、包括的で無宗派の統治」につながるべきだと述べた。

2015年に承認されたこの決議は、国連が促進するシリア主導のプロセスを求めており、6カ月以内に非宗派による統治を確立し、新憲法起草プロセスのスケジュールを設定することを求めている。

また、自由で公正な選挙も求めています。

ダマスカスのある外交官は、外国使節団との派閥会議はHTSだけだと述べた。 「我々は懸念している。野党の指導者たちは一体どこにいるのか」と外交官は語った。 「彼らがここにいることは大きなシグナルだろうが、彼らはここにいない。」

別の外交官は、HTSは国民に良いメッセージを伝えてきたが、ここ数日示された包括性の程度は憂慮すべきものだと述べた。特に憲法改正は包括的なプロセスでなければならず、本当に大きな試練となるだろう。

同外交官は、包摂的なプロセスが行われない場合、潜在的な不安定要因として、まだ武装解除や動員解除を行っていない他の多くの派閥の存在を指摘した。

シリア専門家でオクラホマ大学中東研究センター所長のジョシュア・ランディス氏は、シャラア氏は「まともな人々の混乱を阻止するために、速やかに権威を主張しなければならない」と述べた。

「しかし、彼はまた、テクノクラートや多様なコミュニティの代表者を迎え入れて、行政能力を拡大するよう努めなければならない」と彼は言った。

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